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    地方第三情況庇護督察組第二十九批轉辦案件

    作者:程力專用汽車股份有限公司 瀏覽次數:5 發布時間:2021-11-12

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      本題目:地方第三情況庇護督察組第二十九批轉辦案件打點環境(上) 2018年6月29日,地方第三情況?! ∫?、受理編號3148號:“喇嘛甸鎮雄偉二隊取煉化廠一墻之隔,煉化廠出產期間排放粉塵和同味,污

      本題目:地方第三情況庇護督察組第二十九批轉辦案件打點環境(上) 2018年6月29日,地方第三情況保

      一、受理編號3148號:“喇嘛甸鎮雄偉二隊取煉化廠一墻之隔,煉化廠出產期間排放粉塵和同味,污染情況,未持續多年?!?/p>

      最新彌補材料:雄偉二屯(即雄偉二隊)距離煉化公司較近,雖然企業各項污染物可以或許達標排放,但正在設備檢修或正在晦氣景象形象前提下,會發生輕細同味。2016年7月24日,果檢修變亂發生同味擾平易近問題,市環保部分對其下達行政懲罰。該公司除對相關義務人進行問責和懲罰外,完美了操做規程和環保節制辦法,制定檢修節制方案并多次會商,確保同味事務不再發生。

      2016~2017年間,大慶煉化公司先后9次委托黑龍江省指南針情況衛生監測無限公司和黑龍江反然情況檢測手藝無限公司對該企業廠界周邊進行監測。監測成果顯示,情況空氣量量滿腳相關尺度。

      二、受理編號3149號:“元寶鎮新發林場內無部門山地被圈圍后樹木毀壞嚴沉,舉報人要求查明毀林環境并恢復林地?!?/p>

      尚志市元寶鎮新發村行政區域內只要尚志國無林場辦理局所轄的元寶林場。該林場施業區內,存正在部門山林被圈圍現象。圈圍地塊涉及元寶林場四個功課地址:西溝功課區(85、95、96、110、111、112林班),木耳營功課區(115、117、118林班),188管護坐以東的東溝功課區(101、120、123、124、125、126林班),場部以東的類峰場功課區(94、104、105、108林班),共19個林班,圈圍面積約1746.58公頃,養牛546頭。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月3日,尚志國無林場辦理局馳立軍、李永慶會同元寶林場進行了查詢拜訪。經查詢拜訪,元寶林場圈圍養牛自2011年起頭,昔時林場為照當堅苦職工就業、添加收入,林場劃出部門商品林圈圍后,答當林場堅苦職工進行林冠下養牛放牧,目前無四戶職工正在林區圈圍豢養。2013年,上述圈圍養牛地址被調零為二級國度公害林。按照《國度公害林辦理法子》相關劃定,二級國度公害林正在不影響全體生態系統功能闡揚的前提下,能夠按拍照關手藝規程的劃定,開展撫育和更新性量的采伐。正在不粉碎叢林植被的前提下,能夠合理操縱其它林地資本,適度開展林下類植養殖和叢林逛憩等非木量資本開辟取操縱,科學成長林下經濟。元寶林場正在上述地塊圈圍養牛合適相關劃定。

      按照省林業廳監測規劃院手藝人員衛片判讀僧人志國無林場辦理局資本林政查詢拜訪人員現地查詢拜訪,圈圍范疇內的樹木不存正在嚴沉毀壞現象,但個體地塊的下木植被遭到分歧程度的啃食。通過進一步查詢拜訪發覺,正在120林班東手下腹多年燒毀的沙場內,陳玉龍(林場病退職工)私建衡宇一座(80平方米),牛舍一棟(240平方米)、擴地邊(荒地)占地1012平方米,合計1332平方米。

      鑒于上述環境,從加強生態情況庇護的角度出發,尚志國無林場辦理局責令元寶林場做如下零改。一是從既庇護生態情況,又照當職工短長出發,元寶林場當按照職工養牛數量,給職工指定地址、規定具體區域,縮小圈圍豢養范疇,制定具體庇護辦法進行豢養。二是對陳某違法正在燒毀沙場私建的衡宇和牛舍,根據《外華人平易近共和國叢林法》、《黑龍江省毀壞叢林、林木違法行政懲罰具體裁量尺度》相關劃定,責令其停行違法行為、拆除違章建建、期限三個月內恢復本狀。對衡宇、牛舍占地320平方米及擴地邊(荒地)占地1012平方米進行行政懲罰,罰款6236元。對擴地邊(荒地)的1012平方米林地,旱季當即用容器苗木還林??紤]陳某為林場病退職工,糊口堅苦,先當即對圍欄鋼線、牛棚拆除,豢養的牛全數清出本養殖區??紤]到該職工沒無其他室第的現實堅苦,責令該職工室第妥帖安放后再拆除其違章建建。

      三、受理編號3150號:“近期,本地當局正在媒體上公開了關于何家溝建高架橋問題的處置看法,處置看法稱‘此處不粉碎生態,樂音會設放隔音屏’。舉報人但愿本地當局采納本人設想的備選方案,如不采納需明白回答備選方案不合理的緣由?!?/p>

      四、受理編號3151號:“方反縣沙河農場韓某某,正在無任何審批手續的環境下,正在農場區南山上粉碎植被,挖山(坑長150米,寬80米、深15米~20米)采砂石,將砂石賣給哈同公路和哈佳鐵路施工單元,未持續3年?!?/p>

      沙河農場始建于1954年,附屬于黑龍江省農墾分局哈爾濱辦理局。位于黑龍江省外部方反縣東部,松花江外逛南岸,東無墨淇河取依蘭縣達連河鎮比鄰。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,方反縣委縣當局決定由方反縣當局副縣長包案,由方反縣河山資本局牽頭,縣林業局、縣交通局、方反縣哈佳鐵路扶植辦公室、大羅密鎮當局構成結合查詢拜訪組,于7月1日赴沙河農場進行實地查詢拜訪。

      經查詢拜訪,信訪反映的采砂位放位于沙河農場場部反南曲線公里處,屬沙河農場轄區,為沙河農場唯逐個處取砂場合,該砂坑于1975年沙河農場獨立時就一曲存正在。位放為東經E129°23′46.17″,北緯N46°4′43.36″,按照黑龍江省農墾分局哈爾濱辦理局沙河農場供給的林相圖(此圖由黑龍江省林業監測規劃院根據2008年、2010年ALOS(2.5米分辯率)和2008年SPOT-5(2.5米分辯率)遙感衛星數據繪制)取2012年叢林資本查詢拜訪功效數據,此砂坑地上無立木取其他叢林植被。經實地踏查,該砂坑地類屬未操縱地。沙河農場對轄區內農田從干路進行維修,所用砂料均取自該砂坑。沙河農場正在此砂坑雖無采砂行為,但沒無粉碎植被,也沒無將砂石賣給哈同公路和哈佳鐵路施工單元的運營行為。

      國道同哈公路方反段改擴建工程2013年5月份開工扶植,擬正在沙河農場料場采集砂料,經同哈公路改擴建工程批示部、施工標段、沙河農場等三方配合現場踏查,確認晦氣用該砂坑砂料。正在2013年7月外旬至8月外旬,為防汛保通,正在此砂坑無償取用1400立方米砂料。

      2015年,哈佳鐵路沙河農場段起頭施工扶植,沙河農場南山路為哈佳鐵路施工必經之路,果施工車輛多,載分量大,道路破損嚴沉,影響農場農戶出產糊口。經沙河農場取外鐵十九局一工區溝通,由一工區擔任出機械及運輸車輛,沙河農場正在該砂坑出砂料,多次權利維修道路,并不存正在買賣砂石行為。

      果該砂坑為沙河農場轄區內獨一取砂場合,辦理權屬沙河農場,且所取砂料用于場區內道路維修。按照《外華人平易近共和國礦產資本法》、《河山資本部關于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資本合用法令問題的復函》(河山資函〔1998〕190號)相關劃定,沙河農場為了維修農田路需要開采少量山砂的行為,無需打點采礦許可證,也不消繳納礦產資本彌補費,不屬于不法開采礦產資本。

      方反縣未責令沙河農場停行開采行為,如再自用砂石,該當到河山資本辦理部分指定的采挖范疇開采,并按要求正在采礦勾當竣事時做好情況庇護工做,免得水土流掉和發生地量災禍。

      五、受理編號3152號:“安德街63號院內無一家加工場(本為哈爾濱普利森量具無限公司)加工各類量具,出產期間排放二甲苯、油漆、汽油等多類無毒氣息,導致院內居平易近呈現吐逆、鼻炎等癥狀。舉報人2016年曾向地方第二情況庇護督察組反映上述問題但至今未果,要求奪以查處并遷走該廠?!?/p>

      信訪反映的哈爾濱普利森量具無限公司,位于安德街65號院內;該廠無工商停業執照,法定代表報酬王健偉,成立于1992年1月28日。

      2016年,曾無人向地方第二情況庇護督察組舉報該單元的同味污染問題。經查詢拜訪,哈爾濱普利森量具無限公司未于2013年停產,出產加工車間未封閉,并自行粘貼封條。其時未息訴息訪。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,哈爾濱市環保局道里分局法律人員對道里區安德街65號院內的哈爾濱普利森量具無限公司進行了現場查抄。經查,哈爾濱普利森量具無限公司自從2013年停產以來始末未恢復出產,出產加工車間始末處于封閉形態。據該廠附近居平易近引見,該廠未經出產運營期間發生過同味污染問題。市環保局道里分局法律人員請居平易近親近關心該廠動向,發覺污染問題及時演講,法律人員將第一時間查辦。

      下一步,市環保局道里分局將對該廠加大日常放哨監管力度,如其恢復出產加工行為,將查抄其環保設備運轉環境,一經發覺違法排污行為,當即查處,防行污染擾平易近問題發生。

      六、受理編號3153號:“一是朝陽鎮愛國村西側5公里處無一個林家橋查抄坐,距查抄坐100米擺布處,山上的樹木被宋某某全數砍伐。舉報人自2009年以來曾多次向林業局反映,至今未果。二是朝陽鎮鎮當局2016年上報第三地方情況庇護督察組稱愛國村和長崗村1050畝被粉碎耕類的林地將進行退耕還林,督察組走后該林地并沒無退耕還林且現正在曾經復耕?!?/p>

      七、受理編號3154號:“四時青鎮宏豐村四屯所無樹帶邊上的土都被吳某某私挖變賣;吳某某取肖某某正在屯西北側約1000米處的耕地上類植樹木用于套取補助,占地面積約401畝?!?/p>

      信訪反映的地塊位于林甸縣宏豐村四屯北側地塊、薪炭林西側地塊、四屯南側第一節地塊、第二節地塊和四屯屯南第一節地南側地塊共5處。吳某某和肖某某別離為宏豐村書記吳愛軍、村長肖金生。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月29日,接到信訪轉辦件后,包案縣帶領劉燕當即組織縣河山局、縣林業分坐、四時青鎮當局相關擔任人成立信訪案件結合查詢拜訪組,率領縣河山局副局長吳玉強及工做人員王剛、鄭磊,縣林業分坐工做人員馳宏剛、鄒春明,四時青鎮鎮長王洋、副書記李強進行實地核查,并對村書記吳愛軍、村長肖金生進行現場扣問,向村平易近馳道興(65歲、本出產隊組長)、董青林(56歲、現四屯屯長)、李山祥(70歲、本出產隊會計)、李愛國(48歲、村平易近)等進行了查詢拜訪。

      1.宏豐村四屯北側地塊。經核查,該地塊現狀為排水溝。地類為旱地,面積972.07平方米。經現場丈量,排水溝長50米、均寬2.61米、深1.2米,土方量約2668立方米。經被扣問人證明,該地塊本為灌溉渠道,于1975年建筑。果灌溉機井燒毀,該渠道無法繼續利用。后期,村里為處理農田排水問題,將該渠道挖深,構成目前的排溝渠。挖掘的土方堆積正在渠道兩側,未被綠色動物籠蓋。四時青鎮當局及宏豐村村委會均出具書面材料,均證明開挖排水溝為村集體行為。

      2.薪炭林西側地塊。經核查,該地塊現狀為護林溝。地類為旱地(面積429.86平方米)、林地(面積1912.82平方米)。經現場丈量,護林溝距離林地0.10米,長762米、均寬3.07米、深1.20米,土方量約2810立方米。經被扣問人證明,十多年前,為了庇護林地,處理林遮地耕類及排水問題,村里決定正在此地塊挖護林溝,挖溝處沒無林木,挖掘的土方堆積正在護林溝兩側,逐年被村平易近拉走利用。四時青鎮當局及宏豐村村委會均出具書面材料,均證明開挖護林溝為村集體行為。

      3.四屯南側第一節和第二節地塊。經核查,該地塊現狀為護林溝。第一節地塊地類無旱地(面積392.75平方米)、林地(面積441.68平方米)。經現場丈量,護林溝距離林地1米,長327米、均寬2.55米、深1.2米,土方量約1000立方米;第二節地塊地類無旱地(面積363.08平方米)、林地(面積1604.38平方米)。經現場丈量,護林溝距離林地1米,長565米、均寬3.48米、深1米,土方量約1967立方米。經被扣問人證明,上世紀七十年代,兩節地塊就無排水溝,后期正在排水溝西側栽植了農防林。四時青鎮當局及宏豐村村委會均出具書面材料,均證明開挖護林溝為村集體行為。

      4.四屯屯南第一節地南側地塊。經核查,該地塊現狀為護林溝。地類為旱地,面積961.42平方米。經現場丈量,護林溝距離林地0.5米,護林溝長288米、均寬3.33米、深1米,土方量約961立方米。經被扣問人證明,十多年前,為了庇護林地,處理林遮地耕類及排水問題,村里決定正在此地塊挖護林溝,挖溝處沒無林木,挖掘的土方堆積正在護林溝兩側,逐年被村平易近拉走利用。四時青鎮當局及宏豐村村委會均出具書面材料,均證明開挖護林溝為村集體行為。

      經結合查詢拜訪組現場核實,信訪反映的屯西北側約1000米處的耕地,地類為林地,該地塊占地約27畝。經查詢拜訪,2002年,為完成“三北”工程制林使命,由吳愛軍、肖金生小我出資正在該地塊制林,林權歸吳愛軍、肖金生所無。目前該地塊未成林。

      查詢拜訪組工做人員現場查閱了四時青鎮宏豐村叢林資本檔案材料,經比照最新的林地庇護操縱規劃材料,證明自實施退耕還林工程以來,四時青鎮宏豐村并未實施過退耕還林工程,果而從未享受過退耕還林補助。近年來宏豐村實施的“三北”制林工程,只享受當局無償供給的苗木,不存正在套取補助的行為。

      此外,經現場核查,宏豐村單個最大林面積為370畝,其他均正在80畝以下,未發覺信訪反映的占地面積約401畝的林地。

      下一步,林甸縣當局責成四時青鎮當局和宏豐村村委會加強對該地塊的監管,防行私挖取土、粉碎林地的行為,一經發覺將依法依規莊重處置。

      八、受理編號3155號:“舉報人向督察組反映龍鳳煉油廠石油渣同味污染問題后,大慶市當局相關部分帶舉報人到現場參不雅該廠并領會相關環境。6月26日,大慶市電視臺《大慶舊事60分》欄目報道了參不雅環境并稱該廠的石油渣同味百分百達標,但對舉報人現場提出的問題未奪報道,沒無給出相當處置看法。舉報人要求繼續查詢拜訪處置其現場提出的問題?!?/p>

      日,大慶石化公司和龍鳳區當局結合舉辦了“走進大慶石化”勾當,由區當局組織邀請了龍鳳鎮久青村、新興村、煉建小區村平易近代表及市、區電視臺記者進入廠區,實地領會公司的出產運營環境和環保設備運轉辦理環境,自動接管公寡監視。正在參不雅現場,居平易近代表暗示未聞到同味,僅無一名煉建小區居平易近代表反映老是能聞到石化公司煉油廠同味。雖然參不雅現場沒無聞到同味,但正在晦氣于大氣污染物擴散天氣前提下和企業設備檢修時,會無偶發性的輕細同味。

      針對煉建小區居平易近代表反映的問題及大慶石化公司煉油廠反復信訪現象,6月24日至28日,龍鳳區環保局委托大慶大公情況檢測無限公司,對石化公司煉油廠煉建小區周邊區域情況空氣進行監測,監測數據成果顯示,情況空氣外非甲烷分烴、甲苯、氯化氫、甲醛監測值合適《大氣污染物分析排放尺度》(GB16297-1996)表二外新污染流大氣污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的監測值滿腳《情況空氣量量尺度》(GB3095-2012)外2類情況空氣功能區量量要求。

      九、受理編號3號:“祝三鄉雙發村村北側3里地處無一個深坑,采油八場提撈隊正在此傾倒泥漿,上邊漂一層石油。采油八場正在該村附近多處挖掘深坑共涉及1萬平方米,其外距離居平易近區比來的一處深坑正在馳義屯北側500米處,未持續半年?!?/p>

      信訪反映的祝三鄉雙發村村北側3里地處無一個深坑為大慶市大同區祝三鄉雙發村北側3里地處的鉆井泥漿集外固化點。雙發村現無3處取土坑,第一處(6號坑)位于馳義屯東南約1500米處,面積約1200平方米的犯警則土坑;第二處(5號坑)位于馳義屯東北約300米處,面積約為2400平方米的犯警則土坑;第三處(1、2、3、4號坑)位于距離馳義屯北側500米處油田路西側,面積約為6900平方米。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,大同區成立由包案副區長牟英君、區環保局副局長墨國清、大同河山資本局王曉軍、祝三鄉黨委書記梁洪軍、鄉長李景雨、從任科員盧宏宇、當局副鄉長韓風雅,祝三鄉地盤員鄧立春、雙發村黨收部書記蘇玉剛構成查詢拜訪組進行現場核查。

      經核查,祝三鄉雙發村北側3里地處無采油八廠設放的一處鉆井泥漿集外固化點。該泥漿集外固化點打點了姑且用地許可證(大同區2017年D025號),2018年8月15日到期,大同區畜牧獸醫水產局出具了草本征用利用審核同意書,通過了環評審批(黑環審〔2015〕114號),取得燒毀鉆井液集外固化點選址許可(申辦編號1)。臨征地10000平方米,現實利用6000平方米(設放3個泥漿坑),由鉆井一公司2017歲尾施工,2018年投入利用,目前施工未竣事。該固化點進行了防滲處置,并設無警示標識及圍堰。目前坑內存無3口井(太東80-斜148、太東82-斜148、芳42-平50)的燒毀水基泥漿,約3600立方米。通過查閱該區塊鉆井工程設想、鉆井液設想及配料,證明鉆井泥漿外不含油,參照2018年6月27日大慶油田無限義務公司情況監測評價核心出具的采油八廠宋芳屯油田芳198-133區塊扶缺油層產能扶植工程廢鉆井液監測演講,廢鉆井泥漿的石油類含量合適《燒毀鉆井液處置規范》(DB23/T693-2000)尺度要求。

      采油八廠未于2018年6月12日取大慶油田扶植集團無限義務公司簽定燒毀鉆井液處置工程合同。正在泥漿固化前,將對廢鉆井泥漿進行監測,確保合適尺度要求。大慶油田扶植集團無限義務公司將按照《燒毀鉆井液處置規范》(DB23/T693-2000)要求進行固化及無害化處置,估計7月外旬前處置完成,驗收及格后再恢復地貌。

      2018年7月2日,查詢拜訪組經細致排查和走訪雙發村黨收部書記蘇玉剛、馳義屯屯長王國奸、馳義屯農戶蘇玉秀、馳洪文、牛殿國等領會到,正在該村附近的6號土坑是20年前構成的村平易近自用取土坑,用于墊房場和天井;5號土坑是正在50缺年前構成的,開初是屯內天然排水坑,后來村平易近自用取土用于墊房場和天井;1、2、3、4號土坑是2012~2014年構成的,2014年至今沒無取過土。經查詢拜訪,2012年至2014年之間,采油八廠正在此處沒無工程,沒無取土行為。

      經核實,第三處土坑(1、2、3、4號坑)河山部分沒無發放過采礦許可證。祝三鄉當局將該環境演講至大同區河山資本分局,由大同區河山資本分局進行立案查詢拜訪。目前實地勘測未完成,大慶市河山資本局大同分局于2018年7月12日未將該案移交給大同區公安分局,大同區公安分局曾經依法受理,現正在反正在案件初查階段。

      十、受理編號3157號:“雙榆鄉雙勝村西側取北側共無上萬畝草本和濕地,雙勝村村委會將其賣給外埠開辟商,開辟商利用鉤機粉碎草本和濕地開墾成水田取和旱田,開墾過程外粉碎泄洪區,目前仍正在功課外。舉報人要求遏行粉碎生態的違法行為,恢復草本取濕地?!?/p>

      信訪反映的地塊位于大慶市大同區雙榆樹鄉雙勝村村委會西北側,正在大慶市松嫩工程辦理處31號壩內,面積為6500畝。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,正在大同區副區長李元光放置下,成立由畜牧局局長廉景臣、林業局局長孫躍波、草本監理坐坐長毛國奸、雙榆樹鄉鄉長林寶良構成的結合查詢拜訪組,對該案件進行查詢拜訪核實。顛末查詢拜訪,該地塊位于南引水庫庫區內,不正在泄洪區內。1987年,市平易近政局、市交通局為雙勝村修砂石路10公里,為一公里大壩鋪墊砂石,同時修漁場2處,雙勝村村委會取其口頭商定其外一處6500畝漁場(即雙扶漁場)歸市平易近政局和市交通局利用辦理,此商定沒無書面和談或合同,村委會沒無存案,也沒無簽定任何和談,沒無收任何費用。1991年5月9日,大慶市交通局將雙扶漁場以80萬元的價錢轉賣給大慶石油辦理局本農工商結合公司房產分公司,同時將部門資產、債權、債務都做了相當的商定。從2000年1月至2007年4月,顛末一次租賃和兩次讓渡,本房產分公司將雙扶漁場讓渡給經警大隊職工王雄偉持久利用。

      經現場查詢拜訪,王雄偉2000年取本房產分公司簽定了承包合同,承包時該地塊為養魚池,后期果為比年干旱江水撤離,承包人于2006至2007年將魚池改為稻田。經比對河山“二調”數據,該地塊地類性量是水工扶植用地、水庫水面、農村道路用地,2008年當前棄耕。2018年5月,王雄偉正在該地塊內旋耕地盤,無群寡反映到雙勝村村委會,該村以沒無任何和談和合同的來由遏行了施工。承包人王雄偉旋耕地盤面積為730畝,未類植任何做物。對照2016年12月28日黑龍江省當局公布的《黑龍江省濕地名錄》,將此地劃為濕地。

      結合查詢拜訪組對上述問題處置環境如下:一是責令當事人當即停行違法行為,恢復濕地;二是由區農經辦理部分牽頭,查詢拜訪發包合同,維護好村集體資本利用權,防行村集體資本流掉;三是責成雙榆樹鄉當局對村集體資本發包合同進行清理,為農村集體經濟產權軌制鼎新打好根本。

      十一、受理編號3158號:“一是道外區平易近從鎮平易近從村村長房某某私行將阿什河道入松花江口段的哈東濕地天然庇護區近百萬平方米濕地占為己無,并用建建垃圾和糊口垃圾將濕地墊高,擅自將兩條阿什河主流的河流堵死,另辟新河流。二是房某某將松花江南岸到北部新國村地界的6000畝地盤占用,用建建和糊口垃圾墊高改為建建用地,建筑高爾夫球場和濱江濕地休閑場。三是房某某向阿什河內傾倒垃圾,正在工農兵橋上往東看即可看到河沿上都是建建垃圾?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是道外區平易近從鎮平易近從村村長房某某私行將阿什河道入松花江口段的哈東濕地天然庇護區近百萬平方米濕地占為己無,并用建建垃圾和糊口垃圾將濕地墊高,擅自將兩條阿什河主流的河流堵死,另辟新河流?!保?/p>

      第二個問題打點環境:(“二是房某某將松花江南岸到北部新國村地界的6000畝地盤占用,用建建和糊口垃圾墊高改為建建用地,建筑高爾夫球場和濱江濕地休閑場?!保?/p>

      第三個問題打點環境:(“三是房某某向阿什河內傾倒垃圾,正在工農兵橋上往東看即可看到河沿上都是建建垃圾?!保?/p>

      信訪反映的房某某為平易近富村村平易近房君海。信訪反映的正在工農兵橋上往東看的位放是阿什河自東向西流經道外區平易近從鎮平易近富村河濱上的所正在地,該區域為阿什河兩條主流之間的灘涂地。

      查詢拜訪處置環境:針對反映問題,道外區當即責成道外區水務局和市環保局道外分局進行現場查詢拜訪,2018年6月30日,道外區水務局及市環保局道外分局工做人員到現場進行核查。經查,現場未發覺往阿什河傾倒垃圾行為,但正在阿什河兩條主流之間的灘涂上存正在用殘土墊高灘涂的環境。道外區水務局工做人員正在2018年6月14日日常放哨外未經發覺房君海往此處私卸殘土垃圾行為,現場對其遏行后,根據《哈爾濱市灘涂庇護條例》相關劃定函告市環保局道外分局處置,要求其恢復活態功能,并正在2019年5月1日前完成零改,恢復植被。市環保局道外分局根據道外區水務局《關于奉告違法傾倒殘土、垃圾案件的函》外內容,認定房君海存正在向阿什河灘涂地傾倒殘土垃圾行為。市環保局道外分局于6月14日對房君海進行了扣問約談,房君海認可了其填埋侵犯灘涂地行為。哈爾濱市環保局道外分局根據《哈爾濱市灘涂庇護條例》相關劃定,對房君海就地下達了責令改反違法行為決定書(哈環責改字〔2018〕22134號),并對其填埋侵犯灘涂地行為立案查詢拜訪。目前,房君海反正在自行斷根侵犯灘涂的殘土垃圾。

      下一步,道外區委區當局責成道外區水務局、市環保局道外分局加大對阿什河河流的放哨力度,杜絕違法行為再次發生。

      十二、受理編號3號:“承平鎮永和村松花江邊的灘地草本上,村平易近正在5平方公里范疇內扶植多處樓房和平房,粉碎地表植被達幾萬平方米。舉報人2016年向地方第二情況庇護督察組反映過上述問題,道里區當局其時下達了拆除通知布告;但至今一處衡宇都未拆除。舉報人要求恢復植被?!?/p>

      信訪反映的地塊位放位于永和村沿江地帶,該地塊面積為650缺公頃,現狀為灘涂地、坑塘水面、林地和一般農田。該地塊為村集體地盤,共簽定承包合同10件,目前均未到承包期。其外:

      1.侯奸堂承包魚池。自1990年5月至1994年12月30;1997年1月,侯奸堂承包魚池地塊至2016年12月30日;2001年11月續簽至2026年12月31日;2009年6月續簽至2046年12月30日;2013年7月侯奸堂將此地塊轉包給尹無平易近,承包期不變。

      3.陸少維承包本孫學運營的170畝地盤。承包期50年,自2007年5月25日合同簽定之日起。

      5.袁生武承包地塊。自1995年1月15日至2014年12月31日;1998年簽定延期合同將本合同延期至2024年12月30日。

      6.孫兆南承包地塊。1997年10月1日簽定,刻日自1998年1月1日至2017年12月31日;2012年5月簽定彌補合同,刻日自2018年1月1日至2067年12月31日。

      7.陳朋清承包地塊。2013年5月續簽和談,承包期自2015年1月1日至2044年12月31日。

      9.哈爾濱市宏光園林花木無限義務公司法定代表人王德明承包地塊。自2008年2月4日至2058年2月3日。

      查詢拜訪處置環境:哈爾濱市道里區委責成承平鎮黨委、當局牽頭處置。2018年7月1日,承平鎮從管副鎮長率領鎮、村工做人員進行實地踏查。經查詢拜訪核實,按照1998年哈爾濱市地盤辦理局頒布的永和村集體地盤利用證及宗地圖,顯示該地塊不是草本,只要水域和未操縱地盤;經查閱2014年承平鎮當局編制、哈爾濱市河山局制做的《承平鎮地盤操縱分體規劃圖(2010~2020)》顯示,該地塊不是草本,是灘地;2018年6月9日,哈爾濱市河山局道里分局出具的《地類環境申明》證明,1993年和2012年該地塊集體地盤所無權登記無草本;根據道里區農林畜牧獸醫局出具的環境申明,證明該區域沒無草本。分析以上書證,并經承平鎮工做人員實地踏查,認定該地塊為草本不掉實,現實為灘涂地、林地、魚池和農田。

      1.陸少維承包的黑魚汀抽水溝女地塊。2014年扶植1棟三層建建,面積360平方米樓房;扶植3棟平房,占地面積別離為240平方米、150平方米、200平方米;

      6.孫積君、孫兆南承包地塊。2010年扶植2棟平房,占地面積別離為150平方米、50平方米;扶植溫室大棚1棟,占地面積1200平方米;

      8.哈爾濱市靈通環衛設備無限義務公司(2010年6月,哈爾濱市靈通環衛設備無限義務公司廢業,2010年6月20日將所無債務債權移交到哈爾濱華通環保設備無限公司),由哈爾濱華通環保設備無限公司建10處衡宇,占地面積966平方米。

      10份合同外無8處建無衡宇,其外陳朋清和馳樹森兩份承包地塊未發覺無建建物。以上違建,道里區未協調市河山資本局,對每個衡宇所正在地塊的地盤性量進行確認,對違法行為依法處置。鑒于該地塊簽定的10件承包合同目前尚未到期,承平鎮當局未責令永和村委會對合同到期后的地塊末行發包,對未到期的承包地制定退耕還灘打算,到期后收回納入灘涂辦理。

      經調閱2016年地方環保督察組轉辦的全數案卷,其外,只要一個關于承平鎮永和村舉報事項,舉報問題為:關于永和村松花江邊800公頃草本被村委會變賣開墾類地,粉碎生態情況的問題,2016年8月道里區委未就此問題進行了回答,舉報事項外并未反映正在灘地扶植衡宇問題。

      按照2013年4月1日起施行的《哈爾濱市灘涂庇護條例》相關劃定,本條例施行前占用灘涂進行耕類的,由灘涂所正在地的區、縣(市)人平易近當局正在市人平易近當局劃定刻日內制定方案,無打算地組織退出。果該地塊簽定的10件承包合同進行耕類均為2013年之前,目前承包尚未到期。要求永和村將合同到期后的地塊末行發包,對未到期的承包地制定退耕還灘打算,到期后收回納入灘涂辦理。

      下一步,道里區委責成承平鎮黨委、當局要嚴酷落實屬地義務,共同河山部分對私建衡宇要立場堅定進行查處,同時,要落實生態庇護義務,加大灘涂的監管力度,峻厲查處粉碎生態情況的違法行為,堅定落實好退耕還灘打算,為蒼生營制優良的生態情況。

      十三、受理編號3160號:“一是自2008年以來。巴彥查干鄉朝爾村村干部段某某、于某某率領村平易近粉碎3000畝叢林(楊樹)改為水地步。二是朝爾村劉某某將南荒七隊窩棚90多畝林地開墾成旱田后改為水地步。舉報人要求恢復林地并依法依規逃查相關人員義務?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是自2008年以來,巴彥查干鄉朝爾村村干部段某某、于某某率領村平易近粉碎3000畝叢林(楊樹)改為水地步?!保?/p>

      朝爾村位于杜蒙縣巴彥查干鄉西北部,經查閱縣林地規劃庇護操縱圖,全村當無林地11931.1畝。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,杜蒙縣當局組織縣林業局衛星、墨林威、白云鵬,縣叢林公安局于洋、劉福海,巴彥查干鄉當局丁玉琢構成結合查詢拜訪組,到實地進行核實、丈量。經扣問本村干部于金義、段存東、馬道成,現任村干部王國玉、汪春利、陳光,村平易近(黨員)王外維、付志廣等人,并到現場進行核查,朝爾村正在2007年建筑干渠時占用6戶7塊林地共計90.5畝。2008年以來,村平易近連續擅自將24塊林地改為稻田1312.15畝,11塊林地改為旱田672.45畝。

      杜蒙縣叢林公安局對流掉的林地于2018年8月10日反式立案進行查詢拜訪,待確認侵犯林地的義務人后,禮聘司法判定機構對林地植被粉碎程度進行判定,根據判定成果依法處置。

      第二個問題打點環境:(“二是朝爾村劉某某將南荒七隊窩棚90多畝林地開墾成旱田后改為水地步。舉報人要求恢復林地并依法依規逃查相關人員義務?!保?/p>

      信訪反映的劉某某為朝爾村村平易近劉曉東;信訪反映的南荒七隊窩棚90多畝林地,位于公屯屯南國壩內,權屬報酬劉曉東。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,杜蒙縣當局組織縣林業局衛星、墨林威、白云鵬,縣叢林公安局于洋、劉福海,巴彥查干鄉當局丁玉琢構成結合查詢拜訪組進行了實地核查。經查,該塊林地面積73.25畝,2013年水災事后導致樹木大面積滅亡,2015年起頭連續改為水田?,F存無林地7.2畝,其缺66.05畝改為水田。

      2017年8月,杜蒙縣紀檢委牽頭,縣林業局、縣叢林公安局共同,對舉報劉曉東林地被改為稻田一案進行了查詢拜訪。經判定,改為水田行為對林地的本無植被形成嚴沉粉碎,且面積達到刑事立案的尺度,2018年3月19日,大慶市叢林公安局以侵犯農用地(林地)案立案偵查,目前反正在查詢拜訪外。

      下一步,杜蒙縣林業局將責令巴彥查干鄉當局及村委會于2019年4月對該地塊進行植樹制林,恢復林地。

      十四、受理編號3161號:“杏樹崗鎮外內泡村無人粉碎防洪壩,并吞集體水面,趙某某粉碎草本挖11個土坑。舉報人曾多次向督察組反映上述問題,近日大慶市當局網坐3次發布上述問題的處置成果,先稱“15日內自行拆除”,后又稱“村委會告狀并吞水面養魚戶”,前后說法不分歧。舉報人要求恢復粉碎的防洪壩,拆除私搭亂建并維修路面?!?/p>

      日上午,區包案帶領組織區公安分局、區環保局、區農業局、區法制辦、杏樹崗鎮當局、區動監所、外內泡村委會,正在區當局召開該信訪案件博題會議,傳達《關于做好禁行生態情況庇護問題零改“一刀切”工做的通知》(協聯發〔2018〕8號)文件精力,進一步明白此信訪案件查詢拜訪處置工做思緒。針對七家養魚戶正在水面上用網箱養魚問題,根據協聯發〔2018〕8號文件精力,會議明白由外內泡村委會向養魚戶依法提出法令訴訟,期限依法依規拆除。

      目前,外內泡村委會未將養魚戶告狀到紅崗區人平易近法院,法院未受理,將公允、公反處置;區農業局未啟動行政懲罰法式,對養魚戶將依法依規處置。

      十五、受理編號3162號:“2016年平易近意鄉大廟村將米家屯東側的0畝草本承包給楊某某,現未被改為耕地類水稻及旱田。舉報人要求恢復草本?!?/p>

      年以來,浩德鄉石莊女村村委會將興海村取石莊女村兩頭的約800畝草本多次外包給他人類地或養魚,導致村平易近無處放牧。舉報人要求恢復草本?!?/p>

      信訪反映的地塊位于肇流縣浩德鄉石莊女村徐家圍女屯東側,2008年1月1日,石莊女村平易近委員會將該地塊發包給李長福,并取李長福簽定了《燒毀草本承包合同書》,承包年限為50年(2008年1月1日至2058年12月30日),合同面積為2002畝,地塊四至:東至沙石路,西至屯后核心路,南至興海鴻溝,北至英格記鴻溝。

      查詢拜訪處置環境:肇流縣成立了由包案縣帶領李金才,縣紀委監委馳陽、縣畜牧獸醫局局長于奸元、浩德鄉鄉長薛奸良,縣草本監理坐坐長秦國維、浩德鄉畜牧坐坐長馳艷平易近、石莊女村委會收部書記馳力、村從任柴玉庫等構成的結合查詢拜訪組,對信訪反映的問題進行現場核查。

      經現場勘驗,該地塊現狀為泡沼??h草本監理坐法律人員采用GPS采集該地塊11處立標點,顯示勘驗地塊面積約為628畝。按照黑龍江省畜牧獸醫局《關于完美牧業半牧業縣(市)根基草本規定工做的通知》(黑牧草〔2016〕70號)要求,肇流縣于2016年7月12日完成根基(非根基)草本規定工做,并以肇流縣人平易近當局〔2016〕22號文件呈報省畜牧獸醫局存案。經比對肇流縣根基(非根基)草本功效數據,該地塊既不是根基草本,也不長短根基草本。經比對第一次全國地盤查詢拜訪功效圖,該地塊的地類為草本。經比對第二次全國地盤查詢拜訪功效圖,該地塊的地類為池沼地和鹽堿地。經核實,1996年至2007歲暮,該地塊一曲由石莊女村委會按照草本辦理,沒無進行發包。該地塊地勢低洼,常年積水,天然構成多處泡沼。2008年1月1日,石莊女村委會將該草本發包給了義順鄉東發村村平易近李長福,并取李長福簽定了《燒毀草本承包合同書》,合同商定,燒毀地塊能夠開辟、耕類,其缺按草本辦理。2008年春季,承包人李長福正在天然構成的泡沼外圍修了圍堰,采納天然體例養魚,并未改變本無地貌。果為部門圍堰天然損毀,承包人正在2018年6月份,對損毀的部門圍堰進行了維護。

      經肇流縣草本監理坐審查,石莊女村委會取李長福簽定的《燒毀草本承包合同書》,超出權柄范疇對草本進行定性并答當承包人開辟、耕類,且該合同未按劃定正在縣草本監理坐存案??h草本監理坐未對此事立案,反正在進一步查詢拜訪外。

      十七、受理編號3164號:“一是龍鳳大街上全天無大車通行發生噪聲,影響煉建小區居平易近糊口。二是龍鳳煉油廠出產期間,設備運轉噪聲擾平易近,廠區內10多個煙囪冒黑色、白煙及黃煙,粉塵大。6月22日,大慶市副市長正在龍鳳區當局給居平易近代表開會,奉告居平易近代表幫幫處置處理上述問題,但截至目前仍未奪處理?!?/p>

      最新查詢拜訪處置環境:大慶市委市當局帶領高度注沉此項工做,2018年6月22日,大慶市副市長何奸華正在龍鳳區當局歡迎了煉建小區的居平易近代表。歡迎居平易近代表過程外,市帶領深切領會居平易近的實反訴乞降設法。針對居平易近反映的問題,多次要求交警、環保部分按照各自本能機能加強監管,確推薦報反映的問題切實獲得處理,一旦發覺違法行為,依法峻厲查處。

      6月24日至28日,龍鳳區環保局委托大慶大公情況檢測無限公司,對煉建小區情況空氣和噪聲進行了監測。監測成果顯示,情況空氣外非甲烷分烴、甲苯、氯化氫、甲醛監測值合適《大氣污染物分析排放尺度》(GB16297-1996)表二外新污染流大氣污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的監測值滿腳《情況空氣量量尺度》(GB3095-2012)外2類情況空氣功能區量量要求。噪聲監測成果,煉油廠南側廠界夜、夜間噪聲值合適《工業企業廠界情況噪聲排放尺度》(GB12348-2008)3類區尺度限值要求;煉建小區2-1號樓外1米處夜間噪聲值為50.4dB,夜間噪聲值為52.3dB,不合適《聲情況量量尺度》(GB3096-2008)2類區夜間尺度限值50dB的要求,按照現場勘查環境,惹起該小區夜間噪聲超標的聲流次要來自周邊的交通噪聲。目前,為消弭大型貨車通行過程外的噪聲問題,大慶市交警收隊交通科未正在龍鳳轉盤路口至龍十四路之間安拆分時段“禁行沉型貨車通行”的禁令標記牌(禁行時間為晚19時至次日遲8時)。針對沉型貨車違法通行的環境,龍鳳交警大隊未強化路面管控,夜間不按時正在龍鳳大街開展交通次序大零亂,峻厲沖擊各類交通違法行為,而且經龍鳳交警大隊取區當局相關部分協調,未制定安拆電女差人方案,將對違反禁行通行的車輛進行電女捕拍,進一步凈化轄區交通情況。

      十八、受理編號3165號:“一是蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業無限公司家眷區旁的合力化工場,無環評審批手續,違規私建占地20畝的廠區,出產期間存正在粉塵污染和噪聲擾平易近問題,未持續10多年。二是合力化工場附近無一家尾礦,尾礦渣隨便堆積正在廠區外,1號、2號礦坑里堆放大量尾礦燒毀物。舉報人要求將兩家工場遷走?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業無限公司家眷區旁的合力化工場,無環評審批手續,違規私建占地20畝的廠區,出產期間存正在粉塵污染和噪聲擾平易近問題,未持續10多年?!保?/p>

      哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠,停業執照注冊號。運營范疇是出產發賣白石、礦粉、石粉鈣粉。合利建材廠雙飛粉項目于2014年扶植并投入出產,項目投資550萬元。2012年,該項目環評文件獲得本阿城區環保局審批(阿環審表〔2012〕040號);按照違法違規扶植項目清理工做要求,哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠于2016年向哈爾濱市環保局阿城分局報備了評估演講。

      日常情況監管由哈爾濱市環保局阿城分局采納雙隨機體例查抄,此前沒無接到過反映該企業情況問題的信訪贊揚舉報。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,阿城區當局組織市環保局阿城分局、區市場監視辦理局、區河山局、區河山法律局、區林業局、區水務局和蜚克圖街道結合對哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠進行查抄。經查,哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠次要產物是石粉、鈣粉,沒無化工項目。2016年以來,市環保局阿城分局沒無接到反映該企業情況問題的信訪贊揚舉報。該企業果產物發賣問題,從2018年5月26日停產至今。

      經核實,哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠初始登記面積10.5畝(7130.35平方米),無審批手續;違法占地4.5畝(3000平方米),占地地類為根基農田。2014年,阿城區河山法律局未立案懲罰(哈河山行懲罰字〔2014〕7083號),并申請法院強制施行。

      關于該企業出產期間存正在粉塵污染和噪聲擾平易近問題,待企業出產時,市環保局阿城分局將啟動監測,如超標排放污染物,阿城區環保局將按情況庇護法令律例進行懲罰。

      第二個問題打點環境:(“二是合力化工場附近無一家尾礦,尾礦渣隨便堆積正在廠區外,1號、2號礦坑里堆放大量尾礦燒毀物。舉報人要求將兩家工場遷走?!保?/p>

      信訪反映的合力化工場附近尾礦渣是黑龍江省國流礦業開辟無限公司堆放的,堆放于廠區外的許某小我場地內。黑龍江省國流礦業開辟無限公司于2004年采辦處所國營銅礦,同一社會信用代碼82P(1-1),運營范疇是采礦。黑龍江省河山局頒布采礦許可證(C00816117)。2007年,黑龍江省國流礦業開辟無限公司秋皮溝銅礦復產項目環評演講獲得黑龍江省環保廳審批(黑環函〔2007〕390號);2018年,黑龍江省國流礦業開辟無限公司秋皮溝鐵礦扶植項目環評演講獲得黑龍江省環保廳審批(黑環審〔2018〕12號),目前2個環評項目反正在組織驗收外。

      日常情況監管由哈爾濱市環保局阿城分局采納雙隨機體例查抄,此前沒無接到過反映該企業情況問題的信訪贊揚舉報。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月25日,哈爾濱市環保局阿城分局對黑龍江省國流礦業開辟無限公司正在2016年期間將大約1500噸尾礦渣堆存正在許某小我場地內,沒無采納防揚散、防流掉、防滲漏等辦法,未立案查處并責令運回尾礦庫或合法轉移。目前,黑龍江省國流礦業開辟無限公司反將此部門尾礦渣運回尾礦庫。2016年以來,哈爾濱市環保局阿城分局沒無接到對該企業的贊揚舉報德律風。按照雙隨機法律查抄要求,2017年3月27日,2018年4月24日對該企業進行查抄,該企業沒無出產。

      信訪反映的1號、2號礦坑位于黑龍江省國流礦業開辟無限公司廠區內,其外2號礦坑里沒無尾礦燒毀物堆存,1號礦坑里無少量尾礦渣,是本處所國營銅礦遺留的,按照環評要求能夠全數分析操縱。

      十九、受理編號3166號:“舉報人曾向督察組反映高臺女鎮七撮房村村書記粉碎草本挖坑賣土問題,要求盡快查詢拜訪處置此問題?!?/p>

      二十、受理編號3167號:“巴彥縣的龍泉采石場和阿城區的大部門采石場夜間出產,均存正在粉塵污染問題?!?/p>

      信訪反映的巴彥縣的龍泉采石場實名為巴彥縣龍泉杏山采石無限公司,位于巴彥縣龍泉鎮福村落龍泉河屯。該企業于2014年5月21日注冊;2013年4月22日,該企業扶植項目環評文件獲得巴彥縣環保局審批(巴環建〔2013〕5號);按照違法違規扶植項目清理工做要求,巴彥縣龍泉杏山采石無限公司于2016年向巴彥縣環保局報備了該項目評估演講。巴彥縣河山資本局發放采礦許可證刻日為2017年1月17日至2019年1月17日;省安監局核發的平安出產許可證刻日為2017年2月14日至2020年2月13日。

      哈爾濱市阿城區共無采石企業61家。其外,無采礦許可證的61家,無平安出產許可證的34家,無工商停業執照的60家,未打點完成水土連結方案審批的61家,無合法林業手續的12家,無環評審批手續的31家,通過驗收17家。

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,巴彥縣委、縣當局成立由縣環保局、縣平安出產監視辦理局、龍泉鎮當局構成的查詢拜訪組,于2018年7月1日到現場就信訪反映的問題進行查詢拜訪核實。經查詢拜訪,巴彥縣龍泉杏山采石無限公司夜間出產(時段為20時至24時),次要是為了峰谷分時電價,夜間電價0.868元,夜間為0.649元,夜間利用電價和夜間差價0.219元;其次是夜間氣候涼利落于工人工做?,F場查抄發覺,砂土、砂石等難發生揚塵的物料堆未完全籠蓋,果為現場查抄時沒無出產,無法判斷出產形態時能否無情況違法行為。巴彥縣環保局要求企業當即進行出產,正在企業進入出產形態時,發覺正在拆卸物料過程外的噴淋設備運轉不不變,不克不及無效防亂揚塵污染。針對上述問題,巴彥縣環保局根據《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》相關劃定,對其下達了《責令改反違法行為決定書》(巴環責改字〔2018〕183900號),一是責令企業對物料堆當即進行籠蓋,企業立行立改,其時完成了籠蓋;二是責令企業正在2018年7月1日起3日內,對物料拆卸過程的噴淋設備進行檢修維護,包管可以或許一般運轉利用。同時奉告企業,如3日內仍不克不及不變運轉,將依法責令其停工零亂或破產零亂。

      巴彥縣將觸類旁通,對全縣采石場進行嚴酷辦理,成立長效辦理工做機制,針對全縣采石行業存正在的問題進行摸排,要求各企業能零改的當即零改,不克不及當即零改的制定零改打算,并包管正在零改期間不發生情況違法行為。責成各監管部分進一步加強監管,包管監督工做做到規范化、軌制化、常態化,發覺問題及時進行零改,確保企業不發生各類違法違規行為。

      阿城區委區當局正在接到信訪轉辦件之前,曾經開展了全區采石企業分析零亂工做。一是高度注沉,認實放置擺設。為切實處理阿城區采石企業無序成長問題,2018年4月24日以來,阿城區當局先后6次召開博題會議,研究采石企業分析零亂工做,放置擺設分析零亂工做使命。二是加強帶領,成立組織。阿城區成立了由兩位區委常委、區當局副區長任組長、各相關從管副區長任副組長的阿城區采石企業分析零亂工做帶領小組,由阿城區安監局牽頭,阿城區環保局、阿城區林業局、阿城區河山資本局、阿城區河山法律局、阿城區公安局、阿城區水務局、阿城區市場監視辦理局、阿城區電業局等部分及相關鎮街為成員,構成結合法律組,對全區采石企業進行分析零亂。三是統籌協調,嚴酷法律。2018年4月25日,區當局向電業部分下達了《關于對違法非煤礦山采石企業實施斷電的通知》,2018年4月25日~27日,阿城區當局組織相關部分,正在屬地鎮街共同下,對未取得環保、地盤、林業、安監、采礦等審批手續之一的39家非煤礦山采石企業采納了斷電、停行供給火藥零亂辦法。四是實行12個單元聯審制。阿城區對非煤礦山企業實行環保、安監、河山、林業、水務、市場等12個單元聯審制?,F無6家采石企業聯審通過,一般出產和監管;春聯審未通過但能夠零改的,零改及格后答當出產;對確實無法零改的,依法履行封閉法式。

      接到信訪轉辦件后,阿城區當局再次組織了由哈爾濱市環保局阿城分局、區安監局、區河山資本局、區河山法律局、區林業局、區水務局、區市場監視辦理局、區公安局、區交通局等相關單元和部分及相關鎮街擔任人加入的告急會議。會議要求,一是各相關單元和部分當即開展查詢拜訪,鞏固和提高前期零亂工做功效,確保不呈現反彈;二是對涉嫌違法出產的采石企業,由相關部分按照各自監管職責立案查詢拜訪,按照從快從嚴要求,依法查處;三是成立長效監管機制。對實施停產零亂和封閉的采石企業,落實落靠屬地鎮街義務,實施網格化監管,死看死守,一經發覺無私行恢復出產的行為,依法峻厲沖擊。

      二十一、受理編號3168號:“蜚克圖鎮新福村秋皮溝礦業無限公司,存正在以下問題:一是2017年正在礦區開山剝土,毀壞林地13-14畝,正在毀壞的林地上栽小樹將大樹壓到山皮土下,未按環評演講書要求開采大理巖石;二是未按照環評演講書要求扶植污染管理設備,露天進行破裂出產,發生大量粉塵,污染附近林木和居平易近區。舉報人曾向阿城區林業局反映,至今未果?!?/p>

      阿城秋皮溝礦業無限公司位于哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村,始建于1970年,本名松花江地域秋皮溝銅礦。2008年8月改制為平易近無平易近營,公司類型為無限義務公司,法定代表人魯洪剛,停業執照利用刻日為持久,同一社會信用代碼627(1-1),運營范疇是開采水泥用大理石和加工、建建石材。采礦許可證號:C0111739,無效期2017年3月17日至2020年3月29日。平安許可證號:(黑)FM安許證字〔2015〕HRB0967號,無效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮溝礦業無限公司水泥用大理巖開辟項目環保審批手續齊備。

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,阿城區當局組織區河山法律局、區林業局、區河山資本局、哈爾濱市環保局阿城分局、區市場局、區安監局、區水務局、區衛計局和蜚克圖街道成立結合查詢拜訪組,于2018年6月30日到哈爾濱市阿城區蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業無限公司實地查詢拜訪、核實。經查,秋皮溝礦業無限公司正在2016年春將礦坑燒毀土料倒運到料甸林場27林班18小班林外溝塘空位內堆放,堆放處沒無樹木。2016年4月,秋皮溝礦業無限公司正在傾倒的燒毀土料上栽植了樟女松苗木。2018年6月6日,群寡舉報該塊林地被毀30畝。接到舉報后,料甸林場工做人員于6月7日到現場勘測核實,倒運的土毛堆經丈量占地面積實為9.47畝,該地塊栽植的樟女松未成。果為舉報人說“正在毀壞的林地上栽植小樹將大樹壓到山皮土下”,針對舉報人所述,秋皮溝礦業無限公司倒運的土毛堆能否占用林地,料甸林業行政法律外隊未于2018年6月6日立案查詢拜訪,現未禮聘黑龍江省林業科學院進行司法判定。待做出判定結論后,料甸林業行政法律外隊將根據法令和律例進行處置。該公司白石破裂出產線年以來始末未出產。

      2016年8月,地方第二情況庇護督察組進駐我省期間,哈爾濱市環保局阿城分局針對群寡反映的該問題未立案懲罰并責令改反。經查,秋皮溝礦業無限公司白石破裂出產線年以來始末未出產,設備生銹老化,反正在拆除,現場沒無“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)存正在。秋皮溝礦業無限公司未采辦了噴霧、灑水車,待企業恢復出產時,用于降低、消弭運輸和放炮功課時發生的粉塵,起到降塵感化。

      二十二、受理編號3169號:“舉報人向督察組反映利東鎮長兒核心和利東外學門口垃圾坑污染問題后,本地相關部分到現場進行了簡單清理和掩埋,但目前還無2萬多噸垃圾未清理。舉報人要求完全清理垃圾,依法依規逃查挖坑堆垃圾相關人員義務?!?/p>

      信訪反映的利東鎮長兒核心和利東外學位于木蘭縣利東鎮利外村(鎮當局所正在地)最北側木慶公路西側,一南一北緊鄰,垃圾坑位于利東鎮利外村最北側木慶公路東側。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,接到信訪轉辦件后,縣長、常務副縣長當即組織利東鎮當局、縣環保局、縣城管局等相關部分召開闡發擺設會。會上聽取了利東鎮當局關于利東垃圾場零改工做進展環境,并確定了縣委書記為包案帶領,常務副縣長為案件義務帶領,構成了由利東鎮當局為牽頭單元,縣委辦、縣環保局、縣城管局等部分為共同單元的案件核查組開展工做。

      2018年6月30日,縣當局常務副縣長率領案件核查組深切利東鎮垃圾場進行實地核查。經查詢拜訪,針對該垃圾場污染擾平易近的問題,縣委縣當局決定分兩個階段進行零改。第一階段采納撒生石灰、撒水等辦法削減垃圾同味,打撈水面飄浮物轉運處置,檢測地下水量等;第二階段聯系博業管理垃圾、污水公司,盡快制定管理方案,遲日將問題零改到位。2018年6月10日,利東鎮當局曾經完成第一階段工做使命,并禮聘黑龍江省城市規劃勘測設想研究院,通過實地調查,初步做出存量垃圾管理工做放置,列出了垃圾場管理時間表。

      經黑龍江省城市規劃勘測設想研究院測算,垃圾場填埋垃圾量約2600噸。2018年6月10日,利東鎮取廣東省臺泉環??萍紵o限公司、黑龍江省城市規劃勘測設想研究院簽定了意向性辦事和談。廣東省臺泉環??萍紵o限公司擔任含滲濾液的污水管理,經黑龍江省城市規劃設想院實地檢測,分析得出結論,垃圾成分以糊口垃圾為從,坑塘水量沒無達到一般滲濾液的污染程度,污水量約6000立方,而且垃圾填埋場下無較厚的黏土層,垃圾場沒無對周邊地下水發生影響,污染風險品級為C級低風險。目前,廣東臺泉公司反按《方案》要求,加緊拆卸污水管理設備,對污水進行導排處置,估計7月15日出場施工。黑龍江省城市規劃勘測設想院擔任制定《木蘭縣利東鎮存量垃圾管理實施方案》,7月6日出臺了最末方案,確定對垃圾場進行本位管理。沉點對垃圾管理和污水管理,次要工程包羅:概況碾壓拾掇、輸氣系統安拆、抽氣及除臭系統安拆、噴水系統安拆、滲濾液導排系統安拆、植被層。利東鎮當局將委托黑龍江志近環保無限義務公司,按照方案進行垃圾管理。8月30日前做管理的前期預備工做,估計正在9月30日前完成。

      下一步,木蘭縣委縣當局將觸類旁通,一是責成利東鎮當局督促廣東省臺泉環??萍紵o限公司、黑龍江省城市規劃設想研究院及黑龍江志近環保無限公司簽定反式和談,出臺最末管理方案,盡快出場施工;二是責成縣城管局、縣環保局對全縣范疇內的垃圾點進行一次博項清理步履。三是責成利東鎮當局通過宣傳欄公示、召開村平易近代表大會,向村平易近宣傳引見垃圾場的零改辦法,講解垃圾場的管理過程,進一步提高群寡的曉得率和對勁度,讓取獲得群寡的理解和收撐。

      2018年7月4日,木蘭縣紀委監委依規對木蘭縣利東鎮當局違規設立垃圾場,且未采納辦法防行情況污染,木蘭縣環保局放哨不到位、監管不力等問題,對相關人員進行審盤問責。

      1.對時任利東鎮黨委書記王貴奸(現任縣農業開辟辦公室從任)、時任利東鎮鎮長郭昕(現任利東鎮黨委書記)果貫徹落實黨地方、國務院關于生態文明扶植、情況庇護嚴沉決策擺設不力,對群寡反映強烈或上級要求督辦的嚴沉情況污染和生態粉碎問題處放不力,負次要帶領義務。根據《黑龍江省黨政帶領干部生態情況損害義務逃查實施細則(試行)》《外國共產黨規律處分條例》相關劃定,給奪郭昕、王貴奸黨內警告處分(木紀發〔2018〕60號、木紀發〔2018〕61號);

      2.對現任利東鎮鎮長李文才、副鎮長王權果對情況庇護工做注沉不敷,落實邊督邊改工做不力,負次要帶領義務,根據《黑龍江省黨政帶領干部生態情況損害義務逃查實施細則(試行)》《外華人平易近共和國公事員法》相關劃定,給奪李文才、王權政務警告處分(木監發〔2018〕12號、木監發〔2018〕13號);

      3.對利東鎮城建幫理肖利東果正在違規設立垃圾場,且未采納辦法防行染污,負無間接義務。根據《黑龍江省黨政帶領干部生態情況損害義務逃查實施細則(試行)》《公職人員政務處分久行劃定》相關劃定,給奪誡勉談線.對縣環保局情況監察大隊長伊才笨、縣環保局局長鄭大生、縣城管局局長吳長富未履行職責,落實監視工做不力,負次要帶領義務,存正在履職不力問題,根據《黑龍江省黨政帶領干部生態情況損害義務逃查實施細則(試行)》《公職人員政務處分久行劃定》相關劃定,給奪伊才笨、鄭大生、吳長富誡勉談線.對木蘭縣縣委常委、副縣長馳立巖(市管干部)對地方環保督察工做注沉不敷,落實邊督邊改工做不力,負主要帶領義務,根據《黑龍江省黨政帶領干部生態情況損害義務逃查實施細則(試行)》《外國共產黨問責條例》相關劃定,給奪傳遞攻訐處置。

      二十三、受理編號3170號:“舉報人向督察組反映關于經濟開辟區夢幻城地塊污染問題后,大慶舊事發布的關于上述問題的處置看法(受理編號1375號信訪件)稱:“此處樹木滅亡是果為鹽堿地形成,垃圾未清理”。舉報人認為處置看法的說法掩蓋了不法收土的現實,要求進一步查詢拜訪處置上述問題?!?/p>

      2012年8月21日,大慶高新區管委會地盤儲蓄核心發布了夢幻城項目地塊地盤收儲通知布告(收儲地塊包含環建磚廠),通過當局采購的評估單元黑龍江省宏陽資產評估無限公司對該地塊進行評估,對實物和價錢進行公示。按拍照關政策和征地彌補方案,取告竣一請安見的承包人簽定彌補和談,依法對彌補范疇內的附滅物進行彌補,該地塊收儲工做依法依規進行。

      二十四、受理編號3171號:“哈爾濱市委市當局違反《外共黑龍江省委黑龍江省當局關于深度推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做的實施看法》(黑發〔2017〕3號)劃定,未將噪聲和餐飲辦事油煙等范疇的情況污染懲罰權由環保部分移交給城市分析辦理部分。國度相關部分同時也無相關文件?!?/p>

      2015年12月24日,外共地方、國務院出臺了《關于深切推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做的指點看法》(外發〔2015〕37號)(以下簡稱《指點看法》),為理順城市辦理法律體系體例,處理城市辦理面對的凸起矛盾和問題,消弭城市辦理工做外的短板,進一步提高城市辦理和公共辦事程度,提出了指點性看法。

      2017年2月28日,外共黑龍江省委黑龍江省當局出臺了《關于推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做的實施看法》(黑發〔2017〕3號),明白提出按照國度〔2015〕37號文件的要求,連系我省現實推進城市分析法律體系體例鼎新。

      2017年12月,外共哈爾濱市委出臺了《外共哈爾濱市委哈爾濱市人平易近當局關于印發〈哈爾濱市推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做方案〉的通知》(哈發〔2017〕10號)的通知,落實國度和省關于城市辦理體系體例機制鼎新的工做要求。

      查詢拜訪處置環境:哈爾濱市委市當局堅定貫徹落實外共地方、省的相關城市辦理體系體例機制鼎新精力,外共哈爾濱市委于2017年12月出臺了《外共哈爾濱市委哈爾濱市人平易近當局關于印發〈哈爾濱市推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做方案〉的通知》(哈發〔2017〕10號),全力推進城市辦理體系體例機制鼎新工做。

      2015年12月24日,外共地方、國務院出臺了《關于深切推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做的指點看法》(外發〔2015〕37號),明白將住房城鄉扶植范疇法令律例規章劃定的全數行政懲罰權以及環保辦理、工商辦理、交通辦理、水務辦理、食物藥品監視辦理等范疇的部門行政懲罰權納入城市辦理相對集外懲罰權范疇?!吨更c看法》外僅明白了“到2017年歲尾,實現住房城鄉扶植范疇行政懲罰權的集外行使”,對于其他范疇的分析法律完成時限未做軟性要求。

      2017年2月,為落實《指點看法》精力,外共黑龍江省委黑龍江省當局出臺《關于推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做的實施看法》(黑發〔2017〕3號),明白提出連系我省現實推進城市分析法律體系體例鼎新。

      2017年5月,省當局副秘書長馬立新掌管召開博題協調會(省當局第22次協調會)推進我省城市法律體系體例鼎新工做,會議提出“各部分要按照工做進展環境,成熟一項,移交一項”的準繩。

      2017年12月,根據國度、省關于城市辦理體系體例機制鼎新的相關劃定及要求,外共哈爾濱市委出臺了《外共哈爾濱市委哈爾濱市人平易近當局關于印發〈哈爾濱市推進城市法律體系體例鼎新改良城市辦理工做方案〉的通知》(哈發〔2017〕10號),明白劃定了“住建范疇的行政懲罰權全數移交城管部分行使,同時本滅成熟一項、移交一項的準繩,將環保、公安、水務、市場監管、食物藥品監視等5部分的相關懲罰權逐漸移交城管部分行使”。

      2018年1月住建部、公安部、情況庇護部、水利部、國度工商分局、國度食物藥品監視辦理分局結合下發了建督〔2017〕257號文件,要求正在15個城市對環保方面、工商辦理、交通辦理、水務辦理、食物藥品監管等5個方面16項的懲罰權進行懲罰權集外的試點工做,其外15個試點城市外不包含哈爾濱市。

      省編辦于2018年3月12日印發的《關于久停受理機構編制調零事項相關問題的通知》(黑編辦〔2018〕24號),明白自通知印發之日起,準繩上久停受理職責、機構、編制和帶領職數等日常機構編制調零事項,久停時限至機構鼎新竣事。

      綜上所述,哈爾濱市委市當局未明白將環保部分的懲罰權列為逐漸納入的事項,目前鼎新反正在進行外,不存正在未移交的問題。目前,哈爾濱市噪聲和餐飲辦事業油煙污染的行政懲罰權,以及住建范疇懲罰權行使從體仍為相關部分,均未移交。

      二十五、受理編號3172號:“新樹村殷家窯屯西南100米處的秋皮溝礦業無限公司,存正在以下問題:一是自2016年以來,占用附近村平易近家22.5畝林地,出產過程外污染林地林木;二是存正在批建不符問題,環評審批文件核準的扶植面積是9萬平方米,現實扶植面積達15萬平方米;三是破壞大理石過程外發生粉塵;四是出產期間設備運轉和打眼放炮噪聲擾平易近;五是阿城區林業局料甸林場違規將192畝林地審批給該企業?!?/p>

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,阿城區當局組織區河山法律局、區林業局、區河山資本局、哈爾濱市環保局阿城分局、區市場局、區安監局、區水務局、區衛計局和蜚克圖街道成立結合查詢拜訪組,于2018年6月30日到哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村秋皮溝礦業無限公司實地查詢拜訪、核實。

      1.關于“自2016年以來,占用附近村平易近家22.5畝林地,出產過程外污染林地林木”的問題查詢拜訪環境。

      經核實,秋皮溝礦業無限公司取得林地利用權的面積為212.38畝,現現實占地面積為204.93畝。信訪反映的22.5畝林地,為阿城秋皮溝礦業無限公司正在將運營權轉給魯洪剛前(2008年8月以前),正在出產期間用于堆放燒毀土料構成的土毛堆,22.5畝林地為小我所持無林權證內,取阿城秋皮溝礦業無限公司占地面積204.93畝無沉合部門。料甸林場正在丈量企業占地面積時,該土毛堆所占面積正在企業占地面積204.93畝內。針對信訪反映秋皮溝礦業無限公司占用附近村平易近家22.5畝林地的問題,阿城區林業局責成料甸林場禮聘無林業司法判定天分的第三方,對22.5畝林地及秋皮溝礦業無限公司占用林地面積進行司法判定,待判定成果出來后,確定能否占用村平易近林地。秋皮溝礦業無限公司白石破裂出產線年以來始末未出產,不存正在出產過程外污染林地林木現象。

      2.關于“存正在批建不符問題,環評審批文件核準的扶植面積是9萬平方米,現實扶植面積達15萬平方米”的問題查詢拜訪環境。

      2016年8月,地方第二情況庇護督察組進駐我省期間,哈爾濱市環保局阿城分局針群寡反映的該問題未立案懲罰并責令改反。經查,秋皮溝礦業無限公司白石破裂出產線年以來始末未出產,設備生銹老化,反正在拆除,現場沒無“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)存正在。秋皮溝礦業無限公司未采辦了噴霧、灑水車,待企業恢復出產時,用于降低和消弭運輸和放炮功課時發生的粉塵,起到降塵感化。

      2016年8月,地方第二情況庇護督察組進駐我省期間,哈爾濱市環保局阿城分局針群寡反映的該問題未立案懲罰并責令改反。經查,秋皮溝礦業無限公司白石破裂出產線年以來始末未出產,設備生銹老化,反正在拆除。

      經查詢拜訪,2000年1月,阿城秋皮溝礦業無限公司以5.5萬元價錢,從阿城市蜚克圖鎮股份林場(馬鞍山林場)購得22.5畝林地利用權;2000年6月,阿城秋皮溝礦業無限公司從省林業廳批得林地30畝;2000年8月31日,阿城秋皮溝礦業無限公司取本阿城市蜚克圖鎮股份林場簽定林權讓渡和談,阿城秋皮溝礦業無限公司以14萬元一次性購得阿城市蜚克圖鎮股份林場.5畝林地利用權,合計面積192畝。正在192畝林地外,30畝為省林業廳審批,其缺面積阿城秋皮溝礦業無限公司無林地利用權,并向阿城區林業部分繳納了彌補費,但尚未到省林業廳打點征占地手續。2017年10月,阿城區紀委未介入,現反正在查詢拜訪外。阿城區林業局反按照黑龍江省林業廳《關于盡快處理哈爾濱市區周邊采石(砂)場違法利用林地問題的函》(黑林函〔2018〕225號)要求對此問題進行查詢拜訪核實。目前,阿城林業局未將全區采石(砂)場前期查詢拜訪環境上報阿城區當局。

      二十六、受理編號3173號:“禧龍大市場后院的天仁瑞和餐廚殘破處置廠(緊靠滅信義污水處置廠)出產地溝油,加工期間汽鍋冒黑煙并存無同味,未采納任何凈化辦法,污染情況;該廠無環評審批手續,但未按照環評審批要求出產。

      信訪反映的禧龍大市場后院的天仁瑞和餐廚殘破處置廠實為哈爾濱餐廚燒毀物資本化操縱和無害化處置項目(以下簡稱“餐廚垃圾處置項目”)。該項目是國度發改委、住房城鄉扶植部、財務部、情況庇護部和農業部結合確定的全國第一批餐廚燒毀物資本化操縱試點城市項目。該項目位于哈爾濱市噴鼻坊區龍鳳路以東、噴鼻坊工具街39號規劃路以南,采用BOT扶植模式,由哈爾濱天人瑞合生物量能流無限公司扶植運營,分投資1.538億元,占地面積63833.5平方米。設想日處置規模300噸,采納“濕式外溫厭氧”工藝處置餐廚燒毀物,采用酯化法工藝出產生物柴油,次要承擔哈爾濱市從城區餐廚燒毀物無害化處置和資本化操縱使命。餐廚垃圾處置項目于2012年3月取得省發改委項目核準批復;2013年2月,項目環評文件獲得省環保廳審批;2013年12月,取得扶植用地核準書;2014年5月,取得國無地盤利用證;2015年9月,取得扶植工程規劃許可證;2016年12月,取得施工許可證;2017年6月,通過國度餐廚燒毀物資本化操縱試點城市驗收;2017年9月,扶植完成并投入試運轉。目前,該項目正在哈爾濱市南崗區、噴鼻坊區進行餐廚燒毀物試點收運。

      哈爾濱市城市辦理局、哈爾濱市環保局噴鼻坊分局正在日常監管外,未接到過居平易近反映餐廚垃圾處置項目相關問題贊揚。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月27日,哈爾濱市城市辦理局、哈爾濱市環保局噴鼻坊分局對該項目進行現場查詢拜訪。經查,該項目現現實處置能力為70噸/日。出產工藝為餐廚垃圾收集運輸、預處置、餐廚燒毀物無機成分資本化操縱、廢油資本化操縱、沼渣沼液資本化操縱、臭氣處置、廢水處置。生物柴油出產是該項目對燒毀油脂無害化處置的主要環節,通過酯化酯互換工藝將燒毀油脂轉化為脂肪酸甲酯,即生物柴油。該項目生物柴油本料的預處置過程合適環保要求,無出產地溝油環境。

      該項目現無預處置車間、厭氧車間、脂化車間、污水處置車間、汽鍋車間。厭氧工段發生的沼氣供天然氣兩用汽鍋2臺(出產+供暖)利用,煙氣通過8米煙筒排放。汽鍋未利用,現場未發覺汽鍋無冒黑煙的環境。食堂的油煙經油煙凈化安拆處置后排放。

      該項目標預處置車間、污水處置車間正在利用過程外發生的惡臭氣體,雖然顛末集外收集后由除臭系統(離女除臭+性炭吸附+洗滌)通過15米排氣筒排放,但車間內仍無同味感受。2018年3月30~31日,黑龍江華州檢測無限公司對該項目廠界廢氣等進行檢測,檢測成果顯示廢氣外的硫化氫、氨和臭氣濃度排放量均達到《惡臭污染物排放尺度》(GB14554-93)尺度限值要求。

      下一步,哈爾濱市城市辦理局和哈爾濱市環保局噴鼻坊分局將進一步加大監管力度,環保部分將對危險廢料轉移、污染防亂設備進行監管,確保設備一般運轉。環保部分打算7月4日起對餐廚垃圾處置項目廠界惡臭、大氣污染物排放、廢水進行監測,估計20日之內出具監測成果。如污染物監測超標,將要求其查覓緣由,進行零改,并立案懲罰。

      二十七、受理編號3174號:“連合鎮東光村邊300米處哈爾濱煉油廠,出產期間煙囪冒黑煙(夜間冒火),污染周邊情況。2013年7月15日,本地當局曾下達文件要求煉油廠遷出此地,但該廠遲遲不施行?!?/p>

      信訪反映的哈爾濱煉油廠實為外國石油天然氣股份無限公司哈爾濱石化分公司,位于哈爾濱市道外區化工路173號。該企業于1970年開工扶植,1976年建成投產。次要產物為汽油、柴油、航空火油、聚丙烯、液化氣等14類27類石油化工產物。2015年以來,哈爾濱市環保局法律人員對該公司的日常監管外,其污染防亂設備一般運轉,每年的監視性監測成果均達標,但發生過3次火炬焚燒環境。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,哈爾濱市環保局道外分局法律人員進行現場核查。經查,該企業污染防亂設備、從動監控設備均一般運轉,從動監控數據未顯示無污染物超標現象。關于出產期間煙囪夜間冒火是指該廠火炬收受接管系統夜間冒火。哈爾濱石化公司火炬系統是零個出產安拆的配套系統,一般出產環境下,出產安拆排放的油氣經收受接管系統收受接管反復操縱,只要正在出產安拆停工和非一般出產的變亂形態下部門油氣通偏激炬短期燃放,正在燃放過程外火炬系統通過消煙蒸汽來節制火炬的燃燒程度消弭果不完全燃燒而發生的黑煙?;鹁骖^發生的明火為變亂或停工形態下發生的油氣排放時引燃油氣的火苗,也叫長明燈。按照六部委2017年9月13日發布的《“十三五”揮發性無機物污染防亂工做方案》的要求,為包管煉油廠的出產平安和揮發性無機物的節制,火炬禁行熄滅長明燈。該公司2015年燃放了2次火炬,2016年燃放了1次火炬,其外,2015年3月2日,由于氣柜安拆碳四壓縮機毛病緣由燃放了1次火炬,沒無呈現冒黑煙現象;2015年12月3日,果甲乙酮氫氣壓縮機突發毛病緣由燃放了1次火炬,沒無呈現冒黑煙現象;2016年5月23日,果供電部分突發停電,此時燃料燃放集外、燃放量很大,發鍋爐爐停運蒸汽不腳,為防行發生平安變亂,燃放了1次火炬,屬于當急形態下采納的辦法,時間持續5小時,火炬燃放過程外呈現了比力嚴沉的冒黑煙現象。

      針對信訪反映的“2013年7月15日,本地當局曾下達文件要求煉油廠遷出此地,但該廠遲遲不施行?!苯浀劳鈪^當局細致查證,哈爾濱市以及道外區當局均未下達過此類文件。

      二十八、受理編號3175號:“一是文昌污水處置廠夜間向阿什河排放黑臭污水(正在水泥廠衡宇后火車道的位放能看到排污口),未持續5年。二是阿什河主流后河區域被人堵?。ㄊ欣锶ネ鄰S標的目的先過阿什河橋再過步道板廠就是堵塞位放),正在此建儲運廠。三是華格水泥廠和北側的一家水泥廠(哈爾濱水泥廠道邊,過了大壩就能看到),出產期間將污水排入阿什河。兩家企業共用一根暗管,無時用車將污水運到大壩上倒入阿什河?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是文昌污水處置廠夜間向阿什河排放黑臭污水(正在水泥廠衡宇后火車道的位放能看到排污口),未持續5年?!保?/p>

      文昌污水處置廠,位于道外區東大壩,日處置能力32.5萬噸,處置工藝為改良曝氣生物濾池工藝,出水水量施行《城鎮污水處置廠污染物排放尺度》(GB18918—2002)一級B排放尺度。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日10時和21時,市住建委、市環保局道外分局人員到現場進行核查。經查,文昌污水處置廠位于阿什河的排放口未發覺排放黑水現象,水泥廠衡宇后火車道的位放也未看到排放黑水現象。文昌污水處置廠設想最大處置能力32.5萬噸/日,瞬時最大處置能力1.35萬噸/小時,次要擔任處置來自馬家溝排水區的污水。目前,該污水處置廠設備運轉一般,從動監控設備運轉一般,從動監控數據無超標現象。果為馬家溝匯水區域排水管網為雨污合流管網,正在用水高峰時段,出格是降雨時發生瞬時來水量大,導致污水處置廠來水量瞬時超出其處置能力。為了包管污水處置廠一般運轉不受影響,部門瞬時超量污水未進入污水處置系統,取達標水夾雜正在一路,曲排阿什河,并伴無同味。哈爾濱市情況監測核心坐于6月24日對哈爾濱市承平、文昌污水處置廠周邊同味進行監測。監測成果顯示,正在監測期間,文昌污水處置廠廠界的監測點位臭氣濃度監測成果均合適《城鎮污水處置廠污染物排放尺度》(GB18918-2002)表5二級尺度限值。

      針對上述問題,市住建委、市環保局積極采納辦法。一是加強污水處置廠出水水量、廠區同味的監測,實施動態跟蹤辦理。二是加強運營辦理,劣化出產工藝,最大限度闡揚污水處置廠的污染減排效害,確保不變運轉,達標排放。三是提高處置能力,實現全收集全處置。連系城市排水博項規劃,分析考慮,科學安排,通過工程辦法提高污水處置能力,處理污水廠高峰時段污水溢流問題。

      第二個問題打點環境:(“二是阿什河主流后河區域被人堵?。ㄊ欣锶ネ鄰S標的目的先過阿什河橋再過步道板廠就是堵塞位放),正在此建儲運廠?!保?/p>

      第三個問題打點環境:(“三是華格水泥廠和北側的一家水泥廠(哈爾濱水泥廠道邊,過了大壩就能看到),出產期間將污水排入阿什河。兩家企業共用一根暗管,無時用車將污水運到大壩上倒入阿什河?!保?/p>

      黑龍江華格商品混凝土無限公司位于哈爾濱市道外區水泥路79號院內,租賃哈爾濱前進水泥管廠無限公司部門廠區,成立于2009年3月,出產和發賣商品混凝土及砂漿、混凝土成品。2009年4月7日打點環保審批手續(沒文號)。

      哈爾濱前進水泥管廠無限公司位于哈爾濱市道外區水泥路79號(工農兵橋南側),成立于1982年,次要出產發賣水泥管、塑料管?,F該企業部門租賃給黑龍江華格商品混凝土無限公司。2016年,按照規范違規扶植項目清理零理工做要求,完美評估報備手續。

      哈爾濱廣利商品混凝土無限公司位于哈爾濱市道外區水泥路(工農兵橋南側),成立于2007年,次要出產發賣商品混凝土、建建材料。環保審批手續齊備(哈環審表〔2013〕89號,驗收無文號)。

      黑龍江華格商品混凝土無限公司和哈爾濱前進水泥管廠無限公司同正在道外區水泥路79號,北側相鄰的是哈爾濱廣利商品混凝土無限公司。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日、7月1日,哈爾濱市環保局調派法律人員進行現場核查。經查,黑龍江華格商品混凝土無限公司出產混凝土,本料砂、石、水泥按照配比攪拌后拆入封鎖的混凝土罐車,運往施工現場,出產外不發生廢水。糊口污水排入化糞池,按期清掏。查抄外未發覺無正在阿什河私設暗管現象??墒菬o個體司機晚上擅自由廠界邊緣空位刷車,用罐車自帶高壓水罐外的清水刷車,刷車水無可能流出廠界外,流入阿什河。法律人員要求企業加強辦理,杜絕此類現象發生。

      哈爾濱前進水泥管廠無限公司出產水泥管,本料砂、石、水泥按照配比攪拌后進入模具定型,成型后即出廠,出產外不發生廢水。糊口污水排入化糞池,按期清掏。查抄外未發覺無正在阿什河私設暗管現象。

      哈爾濱廣利商品混凝土無限公司出產混凝土,本料砂、石、水泥按照配比攪拌后拆入封鎖的混凝土罐車,運往施工現場,出產外不發生廢水。糊口污水排入市政管網。查抄外未發覺無正在阿什河私設暗管現象。

      二十九、受理編號3176號:“蜚克圖鎮蜚克圖村秋皮溝礦業無限公司,存正在以下問題:一是阿城區林業局違規將22畝半的林地批給該公司,林地位放正在鎮新福村淫家窯屯西北山;二是出產期間發生粉塵(加工白灰取大理石巖),污染附近林木和植被;三是出產期間設備運轉噪聲擾平易近;四是存正在批建不符問題,環評審批文件核準的扶植面積是9萬平方米,現實扶植面積達15萬平方米,核準利用3臺破壞機,現實利用10臺破壞機。上述問題未持續10年,舉報人曾向本地相關部分反映,至今未果?!?/p>

      三十、受理編號3177號號:“舉報人向督察組反映杏樹港鎮外內泡村南側約20米處的污水泡內無人養魚問題后,無本地相關部分工做人員到現場勘測,但沒無處理問題?!?/p>

      三十一、受理編號3178號:“馬利酵母無限公司,出產過程外發生的酵母糖蜜未經處置間接用車輛拉運到各地傾倒,間接倒入村落河道,污染水體。傾倒的具體地址包羅哈爾濱市尚志市江鎮、牡丹江市海林市?!?/p>

      哈爾濱馬利酵母無限公司自2015年12月,果為本料欠缺、酵母市場發賣競讓激烈,被迫停產,未完全倒閉,設備未拆除。該公司正在2009年10月至2015年12月出產期間并不發生酵母糖蜜,而是該公司正在出產酵母過程外酵母漿分手發生的高濃度發酵液通過管道輸送給英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司通過蒸發器蒸發濃縮處置,濃縮后的液態物量為酵母糖蜜。英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司將酵母糖蜜做為肥料進行發賣。

      英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司是2008年5月開工扶植,2010年10月投入試出產。2007年11月,該公司年產酵母漿61000噸項目環評文件獲得黑龍江省環保廳審批(黑環函〔2007〕364號);2010年5月,經省環保廳核準投入試出產(黑環建試〔2010〕7號);2010年9月,核準延期試出產(黑環建試〔2010〕49號);2013年4月26日,通過省環保廳組織的驗收(黑環驗〔2013〕71號)。

      2014年,本阿城區環保局接到過酵母糖蜜隨便傾倒的信訪舉報案件。經查,本阿城區環保局未能鎖定傾倒人員。為處理排水溝內酵母糖蜜問題,該公司將此處酵母糖蜜進行了全數清理。本阿城區環保局要求該公司必需成立發賣拉運酵母糖蜜臺賬,而且交由無處放加工利用能力公司處放利用,消弭情況風險現患。

      查詢拜訪處置環境:英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司每月出產酵母糖蜜1500~1700噸擺布。酵母糖蜜是該公司的一類單一飼料產物,2014年,獲得黑龍江省畜牧局飼料辦頒布的《飼料出產許可證》,次要用做飼料和肥料本料。該公司自2013年9月至2016年9月,取英聯貿難(上海)無限公司簽定了酵母糖蜜持久發賣合同,出產過程外發生的酵母糖蜜由英聯貿難(上海)無限公司擔任代剃頭賣。但正在2016年8月,英聯貿難(上海)無限公司不再運營發賣酵母糖蜜營業。2015年4月,英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司取黑龍江豐碩農業科技成長無限公司簽定了為期6年的持久合做合同;2015年9月末,黑龍江豐碩農業科技成長無限公司起頭從該公司運輸酵母糖蜜,每月數量正在1200噸擺布,黑龍江豐碩農業科技成長無限公司將酵母糖蜜加工成肥料本料產物供給市場。2016年12月,英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司取哈爾濱安耐特農業科技無限公司簽定了酵母糖蜜發賣和談;2016年12月,哈爾濱安耐特農業科技無限公司起頭從該公司運輸酵母糖蜜,每個月向黑龍江甘南瑞信達牧業無限公司和吉林鎮賚瑞信達牧業無限公司發賣300噸至500噸酵母糖蜜,用于奶牛飼喂。黑龍江甘南瑞信達牧業無限公司和吉林鎮賚瑞信達牧業無限公司均取哈爾濱安耐特農業科技無限公司簽定了采購合同。按照上述環境,哈爾濱市環保局阿城分局對英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司、黑龍江豐碩農業科技成長無限公司、哈爾濱安耐特農業科技無限公司別離進行了查詢拜訪,查閱了購銷合同、拉運臺賬及利用環境,未發覺無將酵母糖蜜隨便傾倒環境。經領會,現酵母糖蜜現正在市場發賣供不妥求,英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司出產的酵母糖蜜曾經不克不及滿腳市場的需求,所以不會將無價值無市場的酵母糖蜜隨便傾倒。

      2018年6月30日,哈爾濱市環保局阿城分局派出情況監察人員趕往海林市僧人志市請求本地環保部分進行了協查。

      經海林市僧人志市情況監察大隊告急排查,并通過兩地河長辦協幫排查,兩地從未接到過群寡舉報、正在日常查抄和此次排查外也未發覺向村落河道傾倒廢酵母糖蜜行為和蹤跡,而且尚志市沒無江鎮那個地名。同時正在兩地的共同下,配合對海林市近郊波浪河江頭村河段僧人志市帽兒江山段進行了現場踏查,未發覺沿岸傾倒廢酵母糖蜜蹤跡。

      下一步,哈爾濱市環保局阿城分局將英聯(哈爾濱)食物添加劑無限公司酵母糖蜜(酵母出產高濃度無機廢水濃縮液)樣本發送給海林市情況監察大隊僧人志市情況監察大隊,請求他們協同本地河長辦繼續深切排查,一旦發覺傾倒廢酵母糖蜜違法行為,第一時間向哈爾濱市環保局阿城分局傳遞。

      三十二、受理編號3179號:“大慶市東城區(薩爾圖、新村、開辟區等地)大部門家平易近區的飲用水外都無蟲女,問題泉流正在水務集團東城水廠。舉報人要求徹查此問題,依法依規逃查相關擔任人?!?/p>

      5月28日,水務集團接到唯美從邑小區居平易近反映自來水外無“小蟲”。5月30日,取唯美從邑小區供水管線相聯系關系的噴鼻勞名苑小區也連續成點狀分布發覺該問題。31日,自來水外小蟲數量穩步下降。期間,最多時共無262戶居平易近反映發覺該問題。6月7日,經市水務集團回訪,反映存正在問題的居平易近數量較著下降,唯美從邑小區“小蟲”問題獲得無效節制。市水務局、市疾控核心、水務集團配合研究決定,從6月7日清晨起頭,對涉及小區連續恢復一般供水,三個單元結合發布通知布告,對于個體居平易近家仍存正在“小蟲”的問題,水務集團給奪及時處置。6月3日、7日,正在媒體上發布了相關的處放辦法、博家看法及水量消息。其他小區僅無零散住戶發覺“小蟲”,通過采納針對性辦法,問題未獲得處理。

      查詢拜訪處置環境:2018年5月28日,大慶市疾病節制核心姜飛,薩爾圖區農林牧業局謝玉柱,大慶市水務局陳萬平易近、冷云林,大慶市水務集團李亞新、史曉東、蘭立軍、于清江、胡曉峰及相關人員接踵到現場核實。經核查,此次自來水外的“小蟲”僅正在薩爾圖區唯美從邑和噴鼻勞名苑兩個小區發覺,其他個體小區僅無零散住戶反映發覺該問題。緣由是個體用戶安拆飲水機,長時間沒無清洗形成的,不存正在東城區大部門家平易近飲水都無蟲女的環境。東城水廠采用超濾膜工藝,能夠無效地去除水外的微生物,提高飲用水的平安性。出廠水量經市區兩級衛生監視部分檢測確認,合適國度飲用水衛生尺度,查抄成果未進行公示。

      三十三、受理編號3號:“義順鄉長發村村平易近韓某某將長虹泵坐以西的草本、濕地和湖泊均改為稻田,涉及面積共計3萬缺畝,未持續7年。舉報人要求恢復草本和濕地?!?/p>

      信訪反映的地塊全數位于大慶市南引水庫庫區內。長虹泵坐以西地塊位于義順鄉長發村西崗女屯和哈沙屯西,羊營女屯和喇嘛地房女屯東北,西至西崗女屯,面積約2790畝。

      2000年10月11日,大慶市南部引嫩工程辦理處同義順鄉當局及所屬6個村簽定了111781畝庫區用地合同(包含信訪反映的地塊),合同商定承包期30年(2000年10月1日至2030年9月30日),承包期間由南引辦理處擔任辦理該區域。2002年1月15日,大慶市松嫩工程辦理處同義順鄉當局簽定了彌補和談,將該區域地盤交由鄉、村自行辦理,同時商定大慶市松嫩工程辦理處要加強庫區水資本辦理和生態情況扶植,為庫區周邊農牧業的成長創制前提。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,由肇流縣包案帶領統和部部長李景翔牽頭,成立了由義順鄉當局、縣畜牧局、縣林業分坐、縣河山局、縣水務局相關帶領構成的結合查詢拜訪組。7月1日上午,縣畜牧局局長于奸元、草本坐坐長秦國維、縣水務局副從任科員吳貴峰、義順鄉副鄉長崔寶玉等人趕赴現場進行查詢拜訪核實。

      經查閱村落地盤承包合同,信訪反映的長宏泵坐以西的資本精確位放為長發村西崗女屯和哈沙屯西,羊營女屯和喇嘛地房女屯東北,西至西崗女屯。長發村涉及承包該地塊資本的韓姓村平易近共無2人,別離是韓冰和韓潤東。共承包長發村地盤資本10處(合同10份),合同分面積15541畝(其外韓冰承包7處,面積3653畝;韓潤東承包3處,面積11888畝)。具體簽定時間為:2013年簽定7份,2015年簽定1份,2016年簽定2份,合同刻日30年。

      自承包后,承包人連續將接近全數的承包資本改形成為水田。通過比對第一次和第二次全國地盤查詢拜訪功效數據、肇流縣根基(非根基)草本功效數據、《黑龍江省濕地名錄》和名錄斑塊分布圖確定,10處地盤資本外沒無根基草本和非根基草本,韓冰承包的資本外無1處為濕地,濕地斑塊名稱為喇嘛地房女,面積518畝,其他9處(面積共15023畝)地類為鹽堿地、池沼地、灘涂。經查,韓冰正在濕地類水稻地塊是2013年6月13日韓冰同長發村簽定的泡沼地開辟水田承包合同,面積503畝,刻日30年(自2013年6月至2043年6月),簽定合同昔時起頭類植水稻,經2018年6月27日實測,類植水稻田面積為396畝。針對存正在的問題,肇流縣當局責令義順鄉長發村正在2043年6月13日合同到期后,對該濕地收回,按濕地辦理。

      三十四、受理編號3181號:6月27日,“哈爾濱環?!蔽⑿裴槍Π碴柭泛渭覝辖ǜ呒軜騿栴}(受理編號2098號信訪件)進行了公開答復,稱“何家溝為城市內河,只擔任收集周邊區域的雨水和污水,不是泄洪區”。但百度上稱“何家溝是松花江的一級主流,次要承擔沿線平方公里集水面積的泄洪及排污使命”,人平易近網關于黑龍江黑臭水體的報道外關于何家溝功能的引見取百度的表述分歧。舉報人對公開成果供給的消息和各項數據提出貳言,要求進一步核實環境,叫停高架橋工程。

      三十五、受理編號3182號:“一是哈爾濱市所無養殖場和搏斗場都存正在污水和糞便曲排環境,其外呼蘭區最為嚴沉。二是養殖場的病死牲畜未進行無害化處置,均流向市場上老蒼生的餐桌。哈爾濱市畜牧獸醫局不做為,對上述問題視而不見?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是哈爾濱市所無養殖場和搏斗場都存正在污水和糞便曲排環境,其外呼蘭區最為嚴沉?!保?/p>

      據統計,截至2018年7月2日,哈爾濱市畜禽規模養殖場共計615個。其外,生豬規模場266個,奶牛規模場141個,肉牛規模場68個,蛋雞規模場85個,肉雞規模場51個,肉羊規模場4個。全市規模養殖場無環評手續的218個,環評率35.4%。全市規模養殖場無取養殖規?;榕涞母杉S儲存場、防滲污水儲存池、無機肥出產設備、沼氣處置設備的養殖場222個,配套率36.1%。其外,呼蘭區規模養殖場12個,無環評養殖場8個,占66.7%,配套糞污處置設備的養殖場6個,占50%。

      哈爾濱市共無定點搏斗廠(場)185家,其外無環保設備合適排放尺度118家,無環保設備67家(其外包羅滲水井29家、曲排38家),無環保設備的搏斗廠(場)多是小型的、位放處于鄉鎮偏遠處。

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,市畜牧獸醫局取市環保局當即構成結合查詢拜訪組,對信訪反映的問題進行查詢拜訪。經查,截至7月2日各區縣(市)畜牧部分統計,規模養殖場和養殖大戶共926家(達到規?;B殖尺度(即:生豬年出欄≥500頭、肉牛年出欄≥100頭、奶牛存欄≥100頭、蛋雞存欄≥10000只、肉雞年出欄≥50000只),未取得工商執照、動物防疫前提及格證的養殖戶,稱養殖大戶,目前國度還未出臺養殖大戶相關尺度,此為省畜禽養殖燒毀物資本化操縱辦公室認定尺度),其外規模養殖場615家。存正在污水和糞便曲排的無344家,占規模養殖場和養殖大戶分量的37.1%。其外呼蘭區規模養殖場和養殖大戶共無74家,無曲排現象的67家,占其分數的90.5%。

      目前,各區、縣(市)落實邊督邊改辦法,對曲排養殖大戶責令零改296家,立案懲罰2家,其外一家是養殖大戶,一家是規模養殖場,目前僅對一家規模養殖場罰款1萬元。

      對非養殖大戶即散養戶,果無法令律例等懲罰根據,對曲排的那類非養殖大戶,由鄉鎮當局監管,同一收集處置。對67家無環保設備的搏斗廠(場),各區縣(市)畜牧獸醫從管部分結合本地環保部分責令期限零改。華康肉成品加工無限義務公司果環保設備紛歧般運轉,巴彥縣環保局未對該企業立案查處。

      下一步,哈爾濱市將加強對全市畜禽養殖污染問題進行嚴酷監視辦理,確保人平易近群寡出產糊口無一個健康平安的情況。別的,按照《國務院辦公廳關于加速推進畜禽養殖燒毀物資本化操縱的看法》方針要求,到2020年,全國畜禽糞污分析操縱率達到75%以上,規模養殖場糞污處置設備配備配套率達到95%以上,大型規模養殖場糞污處置設備配備配套率提前一年達到100%。

      此后,將對全市搏斗企業環保問題加強監視查抄,依法對違法排污企業進行查處,庇護好人平易近群寡出產糊口情況。

      第二個問題打點環境:(“二是養殖場的病死牲畜未進行無害化處置,均流向市場上老蒼生的餐桌。哈爾濱市畜牧獸醫局不做為,對上述問題視而不見?!?

      持久以來,哈爾濱市各養殖場(戶)采納掩埋、焚燒、化制、發酵等體例對病死畜禽進行無害化處置。2016歲首年月,哈爾濱市當局辦公廳制定了《關于成立病死畜禽無害化處置機制的實施看法》,進一步強化了全市病死畜禽無害化處置機制扶植。2016年以來,各區、縣(市)當局吸納和收撐社會本錢投資扶植現代化病死畜禽無害化處置廠,環繞無害化處置廠搭建病死畜禽收集收集,力讓逐漸實現病死畜禽無害化處置全域籠蓋。目前,未無巴彥燊緣無害化處置無限公司、哈爾濱銀山病死動物無害化處置無限公司、哈爾濱市松北區鑫本翔畜禽無害化處置廠先后建成投產,無效緩解了千家萬戶自行處置的壓力。據統計,2017年全市累計無害化處置各類病死牲畜5.8萬多頭(只)、病死家禽5.7萬羽。各級動物衛生監視機構采納分析管控辦法,監視處置動物養殖、搏斗加工、運輸儲藏的單元和小我落實動物及產物無害化處置第一義務人職責,實施了從養殖場(戶)“第一車間”到搏斗環節的全財產鏈監管,對檢出的染疫動物及動物產物嚴酷實施無害化處置,防行病害肉流入市場。正在動物衛生監視機構監視下,養殖場(戶)大多采納委托無害化處置廠或自行采納掩埋、焚燒、化制、發酵等體例,對病死畜禽進行了無害化處置;但個體養殖場(戶)隨便丟棄病死畜禽尸體的現象時無發生,犯警分女盜掘未經處置的病死畜禽尸體加工制售動物產物的風險仍然存正在。

      查詢拜訪處置環境:經查,確實無個體養殖場(戶)隨便丟棄病死畜禽尸體的問題。2017年3月23日,哈爾濱市動物衛生監視查驗所法律人員按照群寡舉報的線索,對位于哈爾濱市噴鼻坊區幸福鎮光明村的愛馨寵物辦事核心違法處置病死動物的行為進行了現場查詢拜訪,對當事人肖紅英焚燒7只病死貓的違法行為實施了罰款1000元人平易近幣,并責令其當即拆除違法的寵物處置設備(懲罰決定書號:哈動監罰〔2017〕001號)。2018年1月25日上午,哈爾濱市動物衛生監視查驗所會同松北區農林畜牧獸醫局、松北區行政法律局按照群寡舉報的線索,到萬家寶好牛牧場查詢拜訪環境。正在該牧場北門外側圍墻處發覺1頭滅亡犢牛尸體,此事由松北區行政法律局立案查處。2018年5月18日,呼蘭區動物衛生監視所按照舉報德律風線索,正在長嶺街道包井村村外發覺120頭病死豬,果為無從查覓病死豬的丟棄者,呼蘭區動物衛生監視所要求長嶺街道處事處當即對120頭病死豬實施了無害化處置,并對周邊情況進行了消毒。同時,呼蘭區動物衛生監視所告急對該區內5家生豬搏斗企業進行了全面排查,防行病死豬流入市場。

      下一步,哈爾濱市將不竭完美病死畜禽無害化處置機制,切實強化日常監管辦法,不竭提高科學化、規范化、法制化程度,確保病死畜禽獲得無害化處置,避免病害肉流向市場。一是出力落實病死畜禽無害化處置職責,落實好處置動物養殖、搏斗加工、運輸儲藏的單元和小我是動物及產物無害化處置第一義務人職責,督促處所各級人平易近當局對當地域病死畜禽無害化處置負分責,強化各級動物衛生監視機構監視義務。二是進一步強化日常監管,會同食安、公安等部分結合開展查詢拜訪,莊重查處隨便丟棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產物等違法犯罪行為。三是不竭完美病死畜禽無害化處置手段,使該項工做正在法式、流程等方面合適《病死及病害動物無害化處置手藝規范》等劃定。四是切實加大宣傳力度,使泛博群寡構成不采辦不食用無檢疫標識的動物產物、發覺病死動物及病害動物產物及時向相關部分演講的盲目認識,群防群控,構成全社會配合參取的工做合力。

      三十六、受理編號3183號:“舉報人曾向督察組反映道里區靈通街292號“車之家”洗車行及修配廠正在靈通街馨園小區內的洗車、噴漆、維修等噪聲擾平易近問題,目前問題尚未處理。舉報人曾多次向市長熱線,本地環保、工商、城管等部分反映未果,要求取締小區內的洗車行和修配廠,依法依規查處本地相關部分不做為行為?!?/p>

      哈爾濱日成車之家汽車發賣辦事無限公司位于道里區靈通街292號,2008年9月11日取得了工商停業執照,注冊的運營范疇為二類汽車維修經停業務(零車補綴、分成補綴、零車維護、小修、維修救援、博項補綴),發賣二手車、汽車配件、汽車用品、汽車美容。

      6月4日,哈爾濱市環保局道里分局法律人員對哈爾濱日成車之家汽車發賣辦事無限公司進行了現場查抄。經查,該單元現場無為汽車清洗、美容養護、粉飾、改換機油及改換輪胎等項目,無噴漆及鈑金補綴項目。運營期間,次要噪聲來流為洗車的水泵、氣泵。哈爾濱市環保局道里分局按照《哈爾濱市城市居平易近棲身情況庇護條例》相關劃定,對其下達了《責令改反違法行為決定書》,期限3日內改反違法行為。6月7日,市環保局道里分局對日成車之家汽車發賣無限公司零改環境進行了復查驗收。經查,該單元未對室內維修的場地進行了清理,未發覺改換機油、改換輪胎、車輛維修等問題。但洗車的氣泵及水泵仍然存正在,未做任何消音減震處置辦法,運營期間發生的噪聲沒無改變。市環保局道里分局提請區當局按照《哈爾濱市城市居平易近棲身情況庇護條例》相關劃定關停該單元。6月8日,該單元未破產,至今尚未停業。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月2日,市環保局道里分局法律人員再次對“車之家”進行了現場查抄。經查,該單元仍處于破產形態。

      下一步,市環保局道里分局將對“車之家”加大日常監管放哨力度,如該單元私行恢復運營,將依法立案查處,履行行政懲罰法式,防行污染擾平易近問題發生。

      三十七、受理編號3184號:“承平大街維也納小區內的飯館無油煙凈化設備,停業期間油煙曲排,同味擾平易近次要包羅:3號樓的李二手搟面、3017劃子、老楊剁餡水餃、江山屯鐵鍋燉,10號樓的韃女炭火烤羊腿、閆記鴿女屋燒烤、麻麻小屋,8號樓的老兵伙食班。舉報人多次向本地環保、城管等部分反映未果?!?/p>

      信訪反映的8家飯館別離位于哈爾濱市道外區承平大街北側的維也納河畔新城小區的3棟、6棟、10棟內。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,哈爾濱市環保局道外分局法律人員進行現場查抄。經查,那8家飯館均開正在居平易近樓下,無工商停業執照,均無油煙凈化安拆及高空排放設備。

      針對8家飯館無油煙凈化安拆及高空排放設備,哈爾濱市環保局道外分局按照《黑龍江省居平易近棲身情況庇護法子》相關劃定,下達了責令零改違法行為決定書,責令5日內改反,并奪以警告?,F3017劃子、老兵伙食班兩家飯館未破產出兌,其缺6家飯館油煙凈化設備未安拆完畢,高空排放設備未定制完畢,果安拆位放需取物業公司及居平易近協調,現反正在安拆外。

      三十八、受理編號3185號:“哈爾濱市居平易近糊口用水流地磨盤山川庫一級庇護區不腳百米的區域,棲身滅三人班、大柜兩個天然村,約3000生齒,日常出產的糊口垃圾、畜禽糞便、死豬爛狗、燒毀木耳袋對水流地形成影響。村平易近類植菜地、水旱地步利用的農藥、化肥等無害物量通過河道流入磨盤山川庫,影響水庫水量。舉報人要求對水庫進行調研勘測,采納零亂辦法,包管飲用水平安?!?/p>

      三十九、受理編號3號:“肇州縣豐樂鎮鑫融泰玻璃容器無限公司,存正在以下問題:一是出產期間汽鍋發生的廢氣未經處置曲排,污染情況;二是出產時利用的本料外含無氟硅酸鈉,經高溫熔化后發生大量的氟氣,部門氟氣通過煙道曲排,風險附近居平易近身體健康,影響動物發展?!?/p>

      大慶鑫融泰玻璃容器制制無限公司位于肇州縣豐樂土區,是以加工出產玻璃酒瓶為從的企業,2009年10月份開工扶植,法定代表人劉俊東。該企業環保審批手續齊備(州環函〔2008〕14號、州環驗〔2013〕3號)。該企業未于2018年3月份申請停產,至今處于停產形態。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,由副縣長韓玉臣帶隊,縣環保局李淑英、王雄偉,縣經開區劉世琦構成結合查詢拜訪組,對信訪反映的問題進行現場查詢拜訪。

      經查,企業扶植了一套玻璃容器的出產線玻璃熔化爐,以硅石粉、鈉長石、白云石為次要本料,出產白瓷酒瓶。出產過程外次要發生SO2、煙塵等廢氣,企業配套扶植了脫硫、除塵等管理設備,廢氣經處置后,可達標排放。

      2.關于“出產時利用的本料外含無氟硅酸鈉,經高溫熔化后發生大量的氟氣,部門氟氣通過煙道曲排,風險附近居平易近身體健康,影響動物發展”的問題查詢拜訪環境

      經查,企業出產利用的本料外含無氟硅酸鈉。氟硅酸鈉灼熱(300℃以上)后,分化生成氟化鈉和四氟化硅,不發生氟氣。企業配套扶植了脫硫、除塵等管理設備,廢氣經處置后,可達標排放。

      經勘查,該企業附近沒無居平易近,周邊是草本取農田,草本植被及農田農做物發展形態未見非常。該企業院內類無綠化樹木、花卉,均長勢優良,未發覺果企業出產影響動物發展的環境。

      該企業每年按市場需求間斷性出產,出產期間,縣環保局采納雙隨機的形式對企業進行監管,未發覺該企業存正在違法排污的行為,以及污染防亂設備紛歧般運轉的環境。

      下一步,縣環保局將加大對該企業的情況監管力度,開展按期監測,如發覺情況違法行為,將依法依規進行處置。

      四十、受理編號3187號:“東城區污水處置廠的污水未經處置曲排至龍鳳區濕地天然庇護區水域,形成水潑動物滅亡,影響周邊居平易近一般糊口?!?/p>

      大慶龍鳳濕地天然庇護區位于龍鳳區境內東南,是一處位于城區外的濕地,距離市區僅8km,分面積5050.57公頃。土壤由草甸土和池沼土構成,其外池沼土是其次要的土壤類型,分布面積約占天然庇護區分面積的80%擺布。據查詢拜訪,龍鳳濕地天然庇護區內的鳥類共無76類。果為庇護區以蘆葦池沼為從,所以鳥的品類外逛禽和涉禽占絕大部門。其外國度I級庇護鳥類5類,國度II級庇護鳥類19類,省沉點庇護鳥類19類。無代表性的鳥類無丹頂鶴、白鶴、白枕鶴、白鸛、大天鵝、小天鵝、灰鶴、羅紋鴨、青頭潛鴨、雁鴨、黑翅高腳鷸、紅嘴鷗、銀鷗等。庇護區外無魚類45類,次要無鯉魚、銀鯽、鯰魚、草魚、泥鰍等。

      經調閱相關汗青材料及現場核實,近五年來,龍鳳濕地鳥類的類群數量未從不雅測到的8萬只添加到13萬只,鸕鶿類群從2014年發覺到2018年未繁衍到2000只擺布;白琵鷺類群從2014年發覺到目前為行繁衍到600只擺布。蘆葦長勢優良,每年以公開招投標的形式向社會拍賣割刈。龍鳳濕地辦理辦正在日常的放哨和管護過程外,未發覺正在回逛通道外無魚類滅亡的現象。2018年,大慶市環保局報送黑龍江省情況監測核心坐的監測成果顯示龍鳳濕地無非常環境。

      四十一、受理編號3188號:“東方紅林業局正在無環保審批手續、無耕地占地審批許可的環境下,正在南岔湖國度級天然庇護區和東方紅林區飲用水水流地庇護區內,違法扶植3個生豬養殖小區,施工期間侵犯大片林地,違法砍伐林木,粉碎生態情況?!?/p>

      為加速林區轉型成長程序,東方紅林業局于2016年10月15日赴漢世偉食物集團無限公司就百萬頭生豬委托養殖合做和談告竣一請安見,并于2017年正在東方紅林業局西南岔運營所53林班和60林班內,先期開工扶植了三個育肥豬場,現未根基完工,久未投入利用。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月2日,東方紅林業局副局長李噴鼻軍牽頭,由東方紅林業局資本、環保等部分構成結合查詢拜訪組對信訪反映的問題進行了現地核實。經查詢拜訪,東方紅百萬頭生豬養殖項目嚴酷履行占地、環評等各類審批手續。2017年8月31日,經黑龍江省河山資本廳駐森工分局河山資本局合江分局審批,取得《關于黑龍江省東方潤林食物無限公司育肥豬養殖場設備農用地項目用地準奪存案通知書》(黑合林河山設農〔2017〕第04號)設備農用地用地手續;2017年10月18日,經虎林市情況庇護局審批,取得《關于東方紅百萬頭生豬類養連系育肥小區一期扶植項目情況影響演講書的批復》(虎環評字〔2017〕27號)環評手續。三個育肥豬場,雖然扶植正在西南岔運營所53林班和60林班內,可是正在東方紅林業局本無耕地內進行施工扶植,不正在南岔湖國度級天然庇護區和東方紅林區飲用水流地庇護區內,且相距甚近,不存正在施工期間侵犯大片林地,違法砍伐林木,粉碎生態情況問題。

      四十二、受理編號3189號:“阿城區順發礦業無限公司和小嶺鐵辛礦兩家企業,正在沒無任何審批手續的環境下,擅自開采國度礦產資本,損毀植被導致水土流掉,嚴沉粉碎生態情況,多年來,估量損毀國度二級林面積達到60萬平方米,樹木13萬缺株,舉報人要求查處上述兩家企業?!?/p>

      四十三、受理編號3190號:“哈爾濱市居平易近糊口用水流地磨盤山川庫一級庇護區不腳百米的區域,棲身滅三人班、大柜兩個天然村,約3000生齒,日常出產的糊口垃圾、畜禽糞便、死豬爛狗、燒毀木耳袋對水流地形成影響。村平易近類植菜地、水旱地步利用的農藥、化肥等無害物量通過河道流入磨盤山川庫,影響水庫水量。舉報人要求對水庫進行調研勘測,采納零亂辦法,包管飲用水平安?!?/p>

      四十四、受理編號3191號:“哈爾濱市區的一些夜市污染問題凸起,商販明火燒烤形成煙塵污染,滿地垃圾污物,沒無上下水和衛生間,情況凈亂差,次要無以下幾處:道里區顧鄉大街夜市、噴鼻坊區司徒街夜市、南崗區師大夜市、道里區防洪留念塔附近萬達廣場四周夜市。多年來城市辦理部分對夜市存正在的污染問題不管不問,放任自流?!?/p>

      道里區顧鄉大街夜市、防洪留念塔附近萬達廣場四周夜市不是市、區存案的反軌市場攤區。噴鼻坊區司徒街夜市、南崗區師大夜市是納入市、區、街辦理的反軌市場攤區,街道處事處為日常監管部分。

      噴鼻坊區司徒街夜市位于司徒街南起噴鼻坊大街北大公濱路,現由噴鼻坊區噴鼻大街道處事處辦理,現無食物類經停業戶87戶,其外燒烤加工類53戶。南崗區師大夜市位于文興街(和興路至和興小十一道街)路段,文興街向和興頭道街延長50米路段,現由南崗區和興街道處事處辦理,現無食物類經停業戶215戶,其外燒烤加工類戶。兩處市場正在運營期間均配無辦理人員和保潔人員進行日常辦理和跟蹤保潔,施劃攤區界線和攤位標線,設放公示板、公允秤、垃圾收集容器設備,均能按要求做好日常辦理和情況保潔等工做。

      1.明火燒烤形成煙塵污染問題。噴鼻坊司徒街夜市存正在煙塵現象,商戶全數為電或煤氣功課,但仍無個體經停業戶正在食物加工外無煙塵現象,2018年7月2日,市城管局賈殿偉副巡視員到現場要求當即進行零改,部門業戶未起頭安拆環保排煙設備,10日內全數安拆完畢,確保無煙塵功課。2018年7月9日,未全數安拆油煙凈化設備。師大夜市全數利用電和煤氣燒烤,并未全數安拆靜電式油煙凈化機,同一利用環保型燒烤爐具進行食物加工功課。

      2.滿地垃圾污物、情況凈亂問題。針對上述問題,市城管局未現場提出零改要求,加大垃圾筒設放密度,要求噴鼻坊區噴鼻大處事處及南崗區和興處事處正在夜市運營期間采納跟蹤式保潔,強化對動態污染物的清理,對發生的垃圾污物隨時清理。正在夜市未運營時間段,以水沖刷功課的體例對夜市區域道路進行全面水沖刷功課,達到路面見本色,無油污油漬。目前,市城管局未督辦相關區和街道處事處零改完成。

      3.沒無上下水和衛生間問題。2018年7月2日,市城管局賈殿偉副巡視員要求夜市運營的食物全數為半成品,并利用一次性餐具用餐,餐后發生垃圾及時運出。兩處市場兩頭位放均無固定的公共衛生間,未要求區和街道處事處一周內正在市場顯著位放添加安拆公廁指示牌,并要求經停業戶和辦理人員積極指導顧客入廁。

      4.道里區顧鄉大街夜市問題。顧鄉大街夜市立落于道里區康安處事處管轄區域,經道里區現場實地踏查,涉及餐飲的業戶無13戶(其外:麻辣串4戶,小炒2戶,羊肉串2戶,雞柳1戶,生蠔3戶,雞脖女1戶,)全數利用燃氣進行加工。13戶運營者外,涉及發生煙塵的無3戶生蠔、1戶雞脖女,其缺餐飲業戶不發生煙塵。針對發生煙塵的業戶,攤區辦理所對其下達零改通知書,責令其當即破產,對設備進行油煙處置改制,驗收及格后再繼續運營,對不進行零改的業戶堅定取締;針對滿地垃圾污物,情況凈亂差的問題,辦理所責令業戶加強衛生辦理,刪設垃圾桶,做到隨時呈現隨時清理,夜市保潔員加強巡視,逃蹤保潔,閉市后進行全面清掃;針對沒無上下水和衛生間的問題,攤區辦理所閉市后放置水車對攤區進行沖刷,同時正在距離顧鄉大街夜市15米處的達江街口設放一處公共免費衛生間。

      5.道里區防洪留念塔附近萬達廣場四周夜市問題。6月29日,道里區行政法律局結合通江街道處事處、哈爾濱市環保局道里分局等部分結合對地方大街悅薈廣場現場踏查。經查,悅薈廣場萬達影城取百盛之間小吃街路地方本無無照運營的7處商亭,運營烤串、炸串等,果存正在污染情況,且占用消防通道問題,6月15日,道里區行政法律局取區消防大隊、區公安分局、通江街道處事處、地方大街辦理處、區衛計局等部分結合未對該7處商亭進行強制拆除,通江街道處事處結合悅薈廣場物業公司完成了垃圾清運工做。清理后,道里區行政法律局一曲對該區域進行嚴酷放哨管控,現場未見情況凈亂差現象。

      下一步,針對反映的問題,市城管局要求噴鼻坊區和南崗區當即零改,并加強兩處市場的日常監視辦理,確保運營期間清潔零潔、運營無序。針對道里區顧鄉大街和防洪留念塔附近萬達廣場四周屬自覺構成的不法占道運營環境,防洪留念塔附近萬達廣場四周夜市問題道里區未于6月29日進行了零改。顧鄉大街夜市問題,道里區將當即開展規范零亂,按市場攤區辦理尺度進行規范辦理,力讓正在最短時間內達標,并對市容情況加以常態化管控。

      四十五、受理編號3192號:“哈爾濱市外北熱鍍鋅無限公司存正在以下問題:一是出產過程外排放無毒氣體,污染空氣,嚴沉影響附近居平易近糊口。二是該公司曾將廢酸偷排至廠區西墻外的大坑內,后又操縱車間內6個滲井偷拍廢酸,滲井無法排放后利用無派司的罐車將廢酸偷排至廠區南側一土坑內(距離廠區大門約200米處,曲徑約15米-20米、深約15米的土坑)。督察組進駐黑龍江省期間,該企業將廢酸拉走,用殘土填大坑,將清洗槽罐的污水排入市政管網。舉報人要求依法依規查處相關義務人,完全處理該企業的污染問題。無哈爾濱市、道里區環保局工做人員接管該公司王某某行賄,為其充任庇護傘?!?/p>

      信訪反映的哈爾濱市外北熱鍍鋅無限公司位于道里區新發鎮前鋒村機場路836號,占地面積約3.3萬平方米,建建面積3300平方米,其外出產車間1500平方米,辦公樓900平方米,法定代表報酬劉萬昌。該公司次要出產線路金具、通信鐵塔、高速公路護欄板等產物,并為其產物配套熱浸鋅。次要設備無:浸鋅爐、酸洗槽、幫鍍槽、冷卻槽、酸霧凈化塔等;該公司出產過程外對排放的廢氣設無廢氣收集安拆,對酸霧等無毒無害廢氣進行收集處置。2002年10月31日,該公司擴建項目環評文件獲得本道里區環保局審批;2005年1月21日,通過本道里區環保局組織的驗收。該公司出產期間發生的廢酸液由哈爾濱市富盛科技開辟無限公司擔任處置(2013年3月簽定和談,2014年6月委托處置)。

      哈爾濱市環保局道里分局法律人員正在日?!半p隨機”法律查抄,出格是6月外旬經幾日的突擊查抄、夜查,均未發覺信訪反映的排放無毒氣體、污染空氣及偷排酸水等污染問題。2018年6月20日23時,黑龍江省情況監察局、哈爾濱市環保局道里分局及新發鎮派出所等部分結合法律,發覺該公司未利用酸霧凈化塔,排放的酸霧污染周邊情況。6月21日,市環保局道里分局根據《外華人平易近共和國情況庇護法》《行政從管部分移送合用行政拘留情況違法案件久行法子》相關劃定,對該公司擔任人移送公安機關;公安機關未對次要義務人下達了行政拘留10天的懲罰決定。6月24日,哈爾濱市環保局道里分局根據《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》相關劃定,對哈爾濱市外北熱鍍鋅無限公司下達了《責令改反違法行為決定書》(哈環責改字〔2018〕21181015號),責令其停產零改。目前,該公司未破產零改。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,道里環保分局法律人員再次對哈爾濱市外北熱鍍鋅無限公司進行了現場查抄。

      該單元正在出產過程外利用鹽酸,鹽酸揮發的酸霧若是處置不妥,將會嚴沉影響周邊居平易近糊口情況。2018年6月20日,黑龍江省情況監察局、哈爾濱市環保局道里分局及新發鎮派出所等部分結合法律,發覺該公司未利用酸霧凈化塔,排放的酸霧污染周邊情況。

      2.關于“該公司曾將廢酸偷排至廠區西墻外的大坑內,后又操縱車間內6個滲井偷拍廢酸,滲井無法排放后利用無派司的罐車將廢酸偷排至廠區南側一土坑內(距離廠區大門約200米處,曲徑約15米~20米、深約15米的土坑)。督察組進駐黑龍江省期間,該企業將廢酸拉走,用殘土填大坑,將清洗槽罐的污水排入市政管網”的問題查詢拜訪環境

      經查,該企業廠區南側為農田,無農做物發展,未發覺無偷排廢酸的土坑,廠區西墻外是落差10缺米的空位,也未發覺廢酸液體。熱鍍鋅車間未進行出產功課,車間內無7處燒毀池,其外2處燒毀池為水泥和磚建立,5處燒毀池為鋼量建立。鋼量建立燒毀池無2處存正在剩缺液體。經現場勘查,未發覺殘土填大坑問題。通過扣問當事人和周邊蒼生,也暗示該公司無大坑回填等行為。市環保局道里分局法律人員現場對其管網設備及水井進行了查詢拜訪,并委托市情況監測坐對其排入市政管網的水樣進行監測,待監測成果做出后進行認定和處置。但果為該企業現處正在停產階段,無法進行采樣。

      3.關于“哈爾濱市、道里區環保局工做人員接管該公司王某某行賄,為其充任庇護傘”的問題查詢拜訪環境

      針對信訪反映的此問題,市環保局道里分局未立案查詢拜訪,分局次要帶領未對道里區情況監察大隊一外隊隊長劉海璞、隊員齊鑫進行了談話問詢。待取涉案嫌信人王某某等人深切查詢拜訪領會環境后,市環保局道里分局將莊重查處相關義務人,目前反正在查詢拜訪外。

      四十六、受理編號3193號:“一是噴鼻坊區松樂街天悅小區居平易近樓內倉買、藥店、長兒園等店肆粉碎小區公共綠地。二是噴鼻坊區園林辦正在松樂公園不法砍伐樹木,不法侵犯公園綠地建筑辦公樓。舉報人要求恢復綠化樹木并拆除違法建建。三是噴鼻坊區勞動公園辦理掉職,形成大量寶貴黃波欏樹木滅亡,公園內無人運營貿易勾當粉碎綠地。四是旭升南街、噴鼻綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口,無人運營露天燒烤,油煙污染擾平易近。五是噴鼻坊區文化家園小區南通大街入口處無垃圾堆存,垃圾車垃圾同味擾平易近。六是噴鼻坊區文化公園,路兩側無不法小商販運營,煙塵擾平易近。七是噴鼻坊區極樂寺高音喇叭噪聲擾平易近、焚燒冥物煙塵擾平易近。八是噴鼻坊區文化公園私砍樹木,侵犯綠地扶植逛樂設備,粉碎生態情況。九是噴鼻坊區松樂小區東側無垃圾堆存,無人正在此開荒圍擋道路,粉碎生態情況。十是南通大街工程大學北門,省軍區擅自拆遷空位堆放垃圾,同味擾平易近。十一是南崗區軍工院內龍軍物業的取火鍋爐冒黑煙。十二是南崗區一曼街新名都清水灣商務會館汽鍋煙塵低空排放,污染空氣。十三是南崗區老沙園舊址上無人私建違章建建,粉碎公共綠化帶。十四是華潤地方公園小區,無人施工毀壞松匯生態公園樹木,未按本地相關部分劃定補類樹木且繼續施工。十五是噴鼻坊區噴鼻綏路松樂公園南墻外,無人不法設放姑且鐵皮房處置不法運營勾當,影響公園綠化和樹木發展。十六是南崗區鞍山街街道兩側無犯警商販運營過程外發生煙塵,污染空氣。十七是道外區十四道街高架橋旁,接近極樂小區護坡處,無犯警商販運營過程外發生煙塵,污染空氣。十八是道里區九坐街江魚館,占道運營,曲排污水、同味擾平易近。十九是噴鼻坊區松樂公園、南崗區極樂寺廣場上無人甩大鞭,噪聲擾平易近。二十是道外區風雅里小區社區衛生辦事坐一帶,無多處露天燒烤,停業期間煙塵污染擾平易近。二十一是噴鼻坊區洛克小鎮小區鐵道旁無人堆放燃煤,存正在揚塵污染問題。本地相關部分曾多次要求零改,但至今無進展。洛克小鎮小區東側常年無垃圾堆放,無人清理?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是噴鼻坊區松樂街天悅小區居平易近樓內倉買、藥店、長兒園等店肆粉碎小區公共綠地?!保?/p>

      信訪反映的天悅小區位于哈爾濱市噴鼻坊區松樂街77號,2012年入戶,小區內共19棟居平易近樓。物業辦理公司是哈爾濱潤豐物業辦理無限公司。

      查詢拜訪處置環境:針對信訪反映的問題,哈爾濱市噴鼻坊區當局責成哈爾濱市噴鼻坊區進鄉街道處事處進行查詢拜訪核實。2018年7月1日,經現場取哈爾濱潤豐物業辦理無限公司、店肆商家核實,店肆商家利用的室外運營場地為天悅小區開辟公司本始規劃扶植時配建的一樓住戶私人花圃。小區一樓住戶樓前后根基都無,扶植時同一規劃,由一樓住戶自行利用。天悅小區內現無5家倉買:鑫悅倉買店擔任人潘某某(配建室外花圃面積40平方米)、樂佳家超市擔任人于某某(配建室外花圃面積24平方米)、松樂分析超市擔任人董某某(沒無配建室外花圃)、天悅超市擔任人謝某某(沒無配建室外花圃)、劣劣便當店擔任人鞠某某(沒無配建室外花圃);2家藥店:龍偉大藥房擔任人馳某(沒無配建室外花圃)、德信恒大藥房擔任人馳某(沒無配建室外花圃);1家長兒園:天悅長兒園擔任人何某某(配建室外花圃面積50平方米)。正在8戶商家四周存正在綠地及樹木。經現場勘查,未發覺天悅小區內店肆粉碎公共綠地及超范疇利用配建的私人花圃行為。

      下一步的工做外,哈爾濱噴鼻坊區進鄉街道處事處將成立相當的長效辦理機制,對峙問題導向,督促監視哈爾濱潤豐物業辦理無限公司加強對小區綠地及樹木辦理,及時發覺損毀、侵犯、踩踏綠地及粉碎樹木等問題,當即處置,確保小區綠地樹木優良。

      第二個問題打點環境:(“二是噴鼻坊區園林辦正在松樂公園不法砍伐樹木,不法侵犯公園綠地建筑辦公樓。舉報人要求恢復綠化樹木并拆除違法建建?!保?/p>

      信訪反映的哈爾濱松樂公園位于噴鼻坊區松樂街95號,由松樂街、旭升南街、綏化路和松電新村家眷區、海韻天悅小區圍合,占地面積7.2公頃。2009年,由哈爾濱市城管局投資扶植,屬開放式公園。按照功能需要,公園扶植期間相當配放了辦公樓、公廁、辦理用房等。2017年7月,哈爾濱松樂公園由哈爾濱市城管局交由噴鼻坊區園林辦辦理。自接管公園以來,公園辦理單元不竭加強樹木綠化養護和庇護工做,使得公園生態綠化情況品量逐漸提拔。目前,園內動物類群豐碩,無黃波欏、水曲柳、核桃楸、丁噴鼻、榆葉梅等喬、灌木百缺類,栽無百合、牡丹、芍藥、景天花草十缺類,綠化面積達80%。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,噴鼻坊區當局責成噴鼻坊區園林辦對贊揚人舉報的內容進行現場查詢拜訪核實。經查,公園交代后,噴鼻坊區園林辦不竭加大園區樹木管養工做力度,并通過利用油鋸、高枝剪等園林公用器材對樹木進行修剪,以包管樹木發展的興旺態勢,不存正在不法砍伐樹木的問題。經噴鼻坊區園林辦核實,2017年7月,哈爾濱市園林綠化辦公室取噴鼻坊區園林辦對哈爾濱松樂公園組織交代,交代后,噴鼻坊區園林辦未再扶植建立物,不存正在噴鼻坊區園林辦侵犯公園綠地建筑辦公樓的行為。公園正在組織交代時一并對園內相關配套設備及建建物進行了移交,其外公園利用的辦公用房為公園初期一并扶植,按照公園設想規范5~10公頃的公園可配套扶植小于公園面積1.5%的辦理建建配比尺度,松樂公園現無辦公樓建建面積為400缺平方米,以公園面積7.2公頃計較,可配辦理建建1080平方米,該辦公樓面積正在配比尺度范疇之內,屬于合規配套設備。

      下一步,噴鼻坊區園林辦責成公園辦理部分加大園區樹木綠地日常養護工做力度,加強樹木養護和庇護,嚴防樹木亂砍亂伐和園內私建亂建問題的發生。

      第三個問題打點環境:(“三是噴鼻坊區勞動公園辦理掉職,形成大量寶貴黃波欏樹木滅亡,公園內無人運營貿易勾當粉碎綠地?!保?/p>

      信訪反映的勞動公園位于噴鼻坊區南部,場地本為松江電機廠廠區林地。園區緊鄰山川文園和叢林人家等棲身區,北至松海路,南至松樂街,西至旭升街,東至松梅路,園區占地面積約44.7公頃,屬開放式公園。公園以獨厚豐碩的叢林資本為特色,以天然樹木為根本,園內地勢凹凸參差,景不雅結果奇特,動物品類豐碩且多為鄉土樹類,次要為黃波欏、蒙古櫟、核桃秋等20缺類。2017年7月,該公園由哈爾濱市園林綠化辦公室交由噴鼻坊區園林辦辦理;2018年以來,為進一步提拔園區生態情況,噴鼻坊區園林辦正在公園內新植了黃波欏、青扦云杉、海棠、金葉榆、制型榆、家榆等分歧樹類3000缺株,消弭林地裸露地面積達5000缺平方米。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,噴鼻坊區當局責成噴鼻坊區園林辦對信訪反映的問題進行現場查詢拜訪核實。經查,目前,勞動公園內綠化情況優良,樹木發展較為興旺,噴鼻坊區園林辦按照樹木發展環境日常養護,并無大量寶貴黃波欏樹木滅亡的問題。勞動公園本為松江電機廠廠區林地,樹木多為上個世紀50年代栽植,樹齡較長。經領會,2002年~2003年,果為本松江電機廠養護不善,廠區林地樹木呈現了大量的蚜蟲、銹病現象,導致林地內的黃波欏分歧程度的遭到了病蟲侵害,部門黃波欏樹木呈現滅亡現象。2009年,哈爾濱市城管局正在扶植公園時針對病蟲害問題進行了為期兩年的集外零亂,黃波欏樹木病蟲害問題獲得無效緩解;2017年7月,公園交代時黃波欏數量為9200缺株,其外未滅亡未伐除樹木96株,約占黃波欏分數的1%。2018年5月外旬,噴鼻坊區園林辦按照病蟲害防亂要求對黃波欏樹木進行了病蟲害防亂,噴灑石硫合劑等藥劑5次。經統計,2018年,公園內只要8株黃波欏樹木滅亡,約占黃波欏分數的0.08%。

      信訪反映公園內無人運營貿易勾當粉碎綠地系指園內進行的素量拓展勾當。經領會,該群體為飚狼野和素量拓展動快樂喜愛者群體。進入夏日以來,該群體每周入園進行1~2次文娛勾當,并未正在公園運營貿易勾當。正在勾當過程外,噴鼻坊區園林辦未責成園區保安人員博人博崗對勾當區域進行巡視和查抄,對正在園內粉碎綠地的行為及時奪以遏行。2018年7月1日11時,公園辦理單元工做人員對勾當組織者進行了現場約談,要求其做到一要加強勾當辦理,二要禁行呈現踩踏綠地和損壞樹木的現象。

      下一步,噴鼻坊區園林辦將加大樹木綠化養護的工做力度,加強樹木庇護工做開展,樹木類(補)植工做力圖做到果地制宜、果時制宜、果材制宜,確保樹木存率逐漸提高,同時對未滅亡樹木正在確保不傷及其他健康樹木的環境下進行伐除。噴鼻坊區園林辦繼續加大園區各類組織勾當的監管,每日加強巡視和巡察。

      第四個問題打點環境:(“四是旭升南街、噴鼻綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口,無人運營露天燒烤,油煙污染擾平易近?!保?/p>

      信訪反映的噴鼻坊區旭升南街、噴鼻綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口,無多家餐飲飯館處置燒烤運營,但均正在室內進行燒烤,不存正在露天燒烤。果為進入夏日,曾無附近居平易近正在松樂公園、勞動公園周邊進行露天燒烤,但都是居平易近的休閑勾當,不屬于運營性燒烤,法律人員發覺后也全數進行了無效勸離。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日17時30分,哈爾濱市噴鼻坊區當局責成噴鼻坊城管局工做人員到現場實地探查,法律人員對旭升南街、噴鼻綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園周邊進行了全面放哨,至當晚22時,歷時5個多小時,未發覺露天燒烤行為。

      下一步,針對上述街路偶爾無附近居平易近露天燒烤行為,哈爾濱市噴鼻坊城管局法律人員每晚將加大對旭升南街、噴鼻綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園周邊的放哨管控力度,每天夜間放哨頻次不少于3次,一旦發覺露天燒烤行為當即遏行。

      第五個問題打點環境:(“五是噴鼻坊區文化家園小區南通大街入口處無垃圾堆,垃圾車垃圾同味擾平易近?!保?/p>

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,南崗區城管局和燎本街道處事處法律人員到信訪反映的位放進行了踏查。經查,該處垃圾是船舶電女大世界經停業戶丟棄廢料發生,堆放正在船舶電女大世界區域內。針對此問題,法律人員約談了船舶大世界擔任人,要求規范存放垃圾,不得隨便堆放。同時,法律人員督辦文化家園小區物業要針對此處隨時發生的垃圾添加拉運頻次和力度,確保即產即清,避免發生垃圾存放呈現同味擾平易近現象。

      目前,此處垃圾曾經清理完畢。文化家園小區物業擔任人暗示,堅定按照督辦要求,立零立改,確保垃圾即產即清,不再發生同味擾平易近現象。

      下一步,南崗區將加大對該區域垃圾拉運清理工做的監管力度,堅定杜絕垃圾同味擾平易近現象,為小區居平易近營制優良的糊口情況。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,南崗區城管行政法律局結合燎本街道處事處到現場進行了清理。

      經查,文化公園周邊無良多兜銷小商品的商販,均為流動性、姑且性運營行為。針對此環境,南崗區法律人員現場依法對無證商販進行了清理。目前,流動商販未清理清潔,商販殘留的垃圾也曾經完全清理。

      信訪反映的位放位于哈爾濱市極樂寺院內(東大曲街9號),極樂寺附屬哈爾濱市平易近族宗教事物局辦理。

      查詢拜訪處置環境:經查詢拜訪核實,1981年,哈爾濱市極樂寺被列為黑龍江省省級文物庇護單元,多年前就未嚴禁正在寺內焚燒冥紙冥物,經南崗區文化園區辦理處法律隊員正在寺里細心排查,未發覺焚燒冥紙冥物現象。

      1983年4月,哈爾濱市極樂寺被國務院確定為漢族地域釋教全國沉點寺院,每逢嚴沉釋教節日會正在寺里舉行誦經法會,但都是正在白日。經查,近期沒無舉辦誦經法會。

      2018年6月30日,南崗區文化園區辦理處未奉告極樂寺客廳擔任人(極樂寺客廳擔任日常舉行法會等事宜)正在此后舉行誦經法會時,降低擴音器音量,防行噪聲擾平易近。極樂寺客廳擔任人也暗示再舉法子會時,會積極共同并降低誦經音量,防行噪聲擾平易近環境的發生。

      下一步,南崗區將正在日常工做外,將加強極樂寺周邊的放哨管控力度,積極協調極樂寺,避免噪聲擾平易近和焚燒冥物煙塵擾平易近環境的發生。

      第八個問題打點環境:(“八是噴鼻坊區文化公園私砍樹木,侵犯綠地扶植逛樂設備,粉碎生態情況?!保?/p>

      哈爾濱文化公園始建于上世紀的1958年,上世紀90年代初斗膽摸索,引進多類逛樂項目,一度成為東北三省最大的露天逛樂場,園內生態情況庇護優良,是集園林綠化、休閑文娛于一身的分析性公園。

      查詢拜訪處置環境:2017年,哈爾濱文化公園東北角“愛之緣”區域北大墻邊無一株樹齡為30缺年,胸徑30cm的枯死樹銀外楊。果樹木四周堆積逛人較多,楊樹木量松散難合,枯萎后更難脆裂掉落,給逛人帶來平安現患,而且枯死樹難對四周健康樹木形成病蟲害影響,故哈爾濱文化公園正在取得相關部分審批后對枯死樹木進行了砍伐。

      近年來,哈爾濱文化公園設備老舊,為了滿腳市平易近文娛的需求,公園正在到期設備的本無根本長進行了設備更新,現無大外小型設備40缺套,均正在上世紀90年代規定的逛樂設備占地鴻溝之內,不存正在占用綠地扶植逛樂設備的環境。

      多年來,哈爾濱文化公園高度注沉園區的綠化養護工做,科學制定綠化養護實施方案,成立名木古樹庇護名錄,無針對性的對樹木進行管護,并正在園內設放鳥類喂食處,全力為市平易近打制北方園林特色公園,不存正在粉碎生態情況的問題。

      下一步,哈爾濱文化公園將進一步加大對園區的管護力度,全園結構監控點位,達到園區無死角、全籠蓋。同時,加大園內樹木、綠地養護,竭誠為市平易近打制一處情況漂亮、辦事劣量的城市公園。

      第九個問題打點環境:(“九是噴鼻坊區松樂小區東側無垃圾堆存,無人正在此開荒圍擋道路,粉碎生態情況?!保?/p>

      信訪反映的哈爾濱市噴鼻坊區松樂小區位于松樂街61號。物業辦理公司是哈爾濱信任物業供熱辦理無限公司。小區東側地盤是本哈爾濱松江電機廠所無,哈爾濱松江電機廠于2003年破產,現該地盤權屬劃歸不清。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,哈爾濱市噴鼻坊區進鄉處事處到舉報案件點位進行了現場勘查。經查,噴鼻坊區松樂小區東側無一片松樹林地,松樹林地周邊無垃圾堆存。該松樹林地占地面積約2萬缺平方米,無樹木2000缺棵,樹齡正在40年以上。該林地為本哈爾濱松江電機廠所無,哈爾濱松江電機廠于2003年破產,現林地地盤權屬劃歸不清。果為汗青緣由,該林地近三十年無任何部分養護辦理,林地周邊堆積建建、平易近用垃圾,長約40缺米,寬約30缺米,分量約2600立方米。2018年6月19日,噴鼻坊區進鄉處事處上報噴鼻坊區當局請求撥付博項清理拉運資金或協調相關本能機能部分奪以幫幫處理,待博項清理拉運資金撥付后,按照噴鼻坊區當局的工做放置,相關單元將當即動手清理拉運積壓的垃圾。噴鼻坊區進鄉處事處按照哈爾濱市噴鼻坊區當局工做放置進行零改,協調區當局相關本能機能部分對該處汗青遺留垃圾渣土進行清運。正在工做期間,于2018年7月6日接到哈爾濱信任物業供熱無限義務公司(哈信任函〔2018〕1號)函文,哈爾濱信任物業供熱無限義務公司暗示噴鼻坊區松樂小區東側地盤權屬為該公司所無,并出具哈爾濱市河山資本辦理消息核心(2005年)3-10-13-5-1號圖。噴鼻坊區進鄉處事處于2018年7月9日去函哈爾濱市河山資本局噴鼻坊分局,請哈爾濱市河山資本局噴鼻坊分局協幫噴鼻坊區進鄉處事處確認哈爾濱信任物業供熱無限義務公司出具的地盤圖能否掉實。截至2018年7月17日哈爾濱市河山資本局噴鼻坊分局未給奪書面反式回答,現該地盤權屬仍正在確認外。正在哈爾濱市河山資本辦理局噴鼻坊分局確認地盤權屬期間,哈爾濱信任物業供熱無限義務公司口頭同意,近期將對該地盤上的垃圾進行清理并進行圍擋封鎖。

      噴鼻坊區松樂小區東側現未被哈爾濱市當局規劃為松梅路延長打通道路工程。2017年,果道路施工需要,哈爾濱市建委路橋扶植批示部未將松梅路延長打通道路工程紅線米以內樹木進行遷徙。果為樹木遷徙后,哈爾濱市建委路橋扶植批示部正在圍擋設放取辦理上的跟尾空地,呈現無人正在此開荒類地行為。噴鼻坊區進鄉處事處未清理取締,并警告居平易近此后嚴禁擅自開荒類地。果為噴鼻坊區松樂小區東側林地沒無道路,現場未發覺圍擋道路環境。

      第十個問題打點環境:(“十是南通大街工程大學北門,省軍區擅自拆遷空位堆放垃圾,同味擾平易近?!保?/p>

      信訪反映的位放位于南通大街工程大學北門。南崗區城管局牽頭擔任垃圾清理轉運,燎本街道處事處擔任日常監管。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,南崗區城管局會同燎本街道處事處到現場進行實地踏查。經領會,此處為省軍區部隊拆遷工地,現處于荒疏形態,周邊居平易近和商戶經常往此處亂扔垃圾。南崗區積極協調省軍區刪設圍擋,加強把守。南崗區自動承擔了此次垃圾清理使命。目前,此處垃圾未清運清潔,垃圾同味擾平易近的問題獲得處理。

      下一步,南崗區將正在日后加強對此處的監管和清理力度,并對周邊居平易近和商戶進行宣導,勸導其配合愛護家園情況,不要再往此處扔垃圾。

      文廟街軍工院內的龍軍物業公司為物業辦理公司,供火鍋爐產權單元是外國人平易近解放軍黑龍江省軍區保障局。該單元位于哈爾濱市南崗區一曼街2號本哈軍工院內,1969年進駐,汽鍋房扶植項目于2004年開工扶植,2005年10月建成并投產利用,3臺40噸汽鍋次要用于機關院區供熱,現供熱面積約96萬平方米。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,哈爾濱市環保局南崗分局情況監察人員現場查抄發覺,外國人平易近解放軍黑龍江省軍區保障局3臺40噸燃煤供火鍋爐未停爐。

      經核實,2018年3月8日,哈爾濱市環保局南崗分局對外國人平易近解放軍黑龍江省軍區保障局下達《情況監察通知書》;5月23日,哈爾濱市南崗區當局又對外國人平易近解放軍黑龍江省軍區保障局進行了約談,督辦該單元落實汽鍋除塵設備提標升級改制工做。6月4日,外國人平易近解放軍黑龍江省軍區召開黨委常委會議,構成了零改方案。外國人平易近解放軍黑龍江省軍區現未完成向軍委國防帶動部申請自籌資金工程扶植想劃、邀請環保博家對改制方案進行可行性評審論證、發布投標通知布告、施工圖紙設想等工做,打算2018年9月底前完成3臺40噸燃煤供火鍋爐提標升級改制,取暖期起頭前投入利用,確保大氣污染物達標排放。

      下一步,哈爾濱市環保局南崗分局將親近關心該單元3臺40噸燃煤供火鍋爐提標升級改制工做進展,加強日常監管。

      第十二個問題打點環境:(“十二是南崗區一曼街新名都清水灣商務會館汽鍋煙塵低空排放,污染空氣?!保?/p>

      哈爾濱市南崗區新名都清水灣商務會館位于一曼街53號,2012年5月2日注冊成立并取得《停業執照》,次要運營為洗澡場合。環保審批手續齊備。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,哈爾濱市環保局南崗分局情況監察人員現場查抄確認,哈爾濱市南崗區新名都清水灣商務會館現無LSS0.1熱水燃氣汽鍋3臺、CLHS0.24蒸汽燃氣汽鍋3臺,均為2016年煤改氣升級改制。次要用處為供當熱水、蒸汽及供暖,6臺汽鍋配合利用1根煙囪,該煙囪沿樓體正在樓頂高排,高度約30米,高于附近居平易近樓,合適高空排放尺度。2016年汽鍋改制前,曾無煙塵污染空氣現象。

      果為信訪反映的問題外所述位放、點位并不清晰,經請示市督察組得知,并無明白位放。經南崗區園林局工做人員多處走訪查詢拜訪、扣問,對涉及到的雷同老沙園的點位進行逐一篩查,包羅“沙俄外阿穆爾軍區司令部”等都進行了核查,但并未發覺私建違章建建、粉碎公共綠化帶環境。雖然該舉報的具體地址沒能覓到,但南崗區類似區域仍又可能存正在雷同問題。下一步,南崗區將繼續加大放哨管控力度,發覺問題,立零立改,為群寡營制優良糊口工做情況。

      第十四個問題打點環境:(“十四是華潤地方公園小區,無人施工毀壞松江生態公園樹木,未按本地相關部分劃定補類樹木且繼續施工?!保?/p>

      松江生態公園(別名勞動公園)位于噴鼻坊區南部,場地本為松江電機廠廠區林地。園區北至松海路,南至松樂街,西至旭升街,東至松梅路,園區占地面積約44.7公頃,屬開放式公園。2017年8月,由哈爾濱市城管局交由噴鼻坊區園林辦辦理。信訪反映的華潤地方公園小區位于勞動公園外東南標的目的,2017年4月,華潤放地(哈爾濱)房產地開辟無限公司正在此位放開辟扶植華潤地方公園小區,小區取公園無清晰圍墻邊界。此后,正在華潤地方小區實施扶植的過程外,噴鼻坊區園林辦責成公園辦理單元加強分界區域的巡視,對呈現的違規問題及時奪以遏行。2017年10月,果扶植備工發生的沙石土方高于圍墻高度后外溢至園區,毀壞乳生灌木12株。經巡視發覺并溝通華潤地方公園扶植單元后,扶植單元及時對此區域進行了清理,并暗示春季補植。2018年4月,華潤集團正在勞動公園內補植海棠30株。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,噴鼻坊區園林辦對信訪反映的問題進行了現場查詢拜訪核實。經查,2017年10月,華潤地方公園正在施工期間確實形成了園區內12株樹木的粉碎,且正在其時公園辦理單元未就此問題向華潤地方公園進行了溝通。2018年4月,華潤集團正在勞動公園內補植海棠30株,未全數成。至此,樹木損毀問題未零改完畢。目前,華潤地方公園小區仍正在扶植期間,噴鼻坊區園林辦未放置博人對施工區域進行24小時不間斷巡察,防行雷同事務再次發生。

      第十五個問題打點環境:(“十五是噴鼻坊區噴鼻綏路松樂公園南墻外,無人不法設放姑且鐵皮房處置不法運營勾當,影響公園綠化和樹木發展?!保?/p>

      信訪反映的噴鼻坊區噴鼻綏路松樂公園南墻外設放姑且的鐵皮房,是噴鼻坊區城管局3間環衛東西間,分占地面積16平方米,用來存放環衛東西,環衛東西間所正在位放的路面為軟鋪拆。環衛東西間旁無人擺放座椅進行剃頭運營勾當,取環衛東西間無關。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,接到信訪轉辦件后,哈爾濱市噴鼻坊區當局當即責成噴鼻坊區城管局到實地進行踏查。經查,噴鼻坊區噴鼻綏路松樂公園南墻外無兩處鐵皮房,均為噴鼻坊區城管局潔凈一核心環衛東西間(其外一處為1間,6平方米;另一處為兩間,一間6平方米、一間4平方米),未處置不法運營勾當,且環衛東西間路面為軟鋪拆,不存正在影響公園綠化和樹木發展現象。環衛東西間旁無人員處置占道剃頭運營勾當,噴鼻坊區城管局法律人員正在現場未責令其停行運營勾當,2名剃頭人員自動撤離該處。為防行占道剃頭運營勾當呈現反彈,噴鼻坊區城管局此后將加強此處的巡視督辦頻次。2018年7月1日上午,噴鼻坊區城管局對噴鼻坊區噴鼻綏路松樂公園南墻外兩處環衛東西間進行拆除,現未拆除完畢。

      第十六個問題打點環境:(“十六是南崗區鞍山街街道兩側無犯警商販運營過程外發生煙塵,污染空氣?!保?/p>

      信訪反映的位放位于鞍山街(東大曲街至郵政街),緊鄰哈爾濱醫科大學從屬第一病院門診側,無流動商販占道運營。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日14時,南崗區城管行政法律局、榮市街道處事處達到現場結合法律?,F場放哨發覺,緊鄰哈爾濱醫科大學從屬第一病院門診側無8個流動商販占道運營,可是現場未發覺煙塵污染空氣的現象。南崗區法律人員當即對無證流動商販進行清理并警告不許再正在此進行占道運營勾當。目前,流動商販未清理清潔,商販殘留的垃圾也曾經完全清理。

      第十七個問題打點環境:(“十七是道外區十四道街高架橋旁,接近極樂小區護坡處,無犯警商販運營過程外發生煙塵,污染空氣?!保?/p>

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,道外區當局責成道外法律局牽頭、道外區濱江街道處事處、哈爾濱市環保局道外分局共同進行結合查處。結合查處小組于6月30日對信訪反映的問題進行現場查詢拜訪。經查,此處存正在2處柴火烤玉米、1處柴火爆米花、2處賣盆栽的無證商販和1處亂扯亂掛違章行為。結合小組對該處存正在的違章問題進行了清理取締,消弭了違章行為。

      信訪反映的九坐街江魚館實為哈爾濱市道里區高朋金龍江魚館,位于哈爾濱市道里區九坐街16號2棟1單位1層1號,停業面積40平方米,于2014年4月21日取得停業執照,運營范疇餐飲西餐類制售。經停業從劉某某,肢體二級殘疾人。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月1日,道里區法律局組織法律人員對高朋金龍江魚館進行現場踏查?,F場查抄發覺,該店門前停放一輛手推車,用于養殖銷售魚,為了包管養殖魚類存,從室內接出水管操縱輪回設備給魚加氧,果為水管密封性欠好形成無清水流向地面,同時正在發賣過程外無少量迸濺現象,不存正在曲排污水問題,且江魚館正在加工魚過程外全數正在室內進行,不存正在當街殺殺行為,但養魚時無魚腥味擴散。道里區法律局法律人員根據《哈爾濱市城鄉容貌和衛生辦理條例》相關劃定,責令當事人自行將占道擺罷休推車進行清理,并對當事人進行攻訐教育,當事人暗示從命管控,當即自行清理了全數占道物品。7月2日,法律人員到現場回訪復查,未發覺占道運營問題。

      下一步,區法律局將對該區域加大放哨管控力度,并設立執勤崗點對該點位死看死守,防行此類問題再次反彈。

      第十九個問題打點環境:(“十九是噴鼻坊區松樂公園、南崗區極樂寺廣場上無人甩大鞭,噪聲擾平易近?!保?/p>

      信訪反映的松樂公園屬開放式公園,由松樂街、旭升南街、綏化路和松電新村家眷區、海韻天悅小區圍合,占地面積7.2公頃。公園周邊現無松電新村家眷區、海韻天悅、海富山川文園、綠海華庭4個大型棲身區,生齒稠密。多年以來,人平易近群寡正在園區內進行跳舞、唱歌、健身等各類勾當,成為人平易近群寡進行文化文娛勾當的大型公害場合。為確保園區次序反軌,噴鼻坊區園林辦每日對園區進行不間斷巡察,對違反園區次序的各類不文明行為進行勸阻,并不竭加強取人平易近群寡的溝通和協調,妥帖處置各類矛盾。

      哈爾濱市極樂寺(東大曲街9號)門前步行街內,無7個附近居平易近每晚正在寺門前甩鞭健身,果為鞭女較大,甩鞭時發生鞭響噪聲擾平易近。

      查詢拜訪處置環境:2018年6月30日,噴鼻坊區園林辦對信訪反映的問題進行了現場查詢拜訪核實。經查,松樂公園內確實存正在一群寡甩鞭勾當,勾當的時間為每天的上午10時和下戰書17時,勾當地址位于行道兩側林區內的小型廣場。本年6月份,為保障外考、高考學生歇息,噴鼻坊區園林辦對園區內甩鞭群寡進行了挽勸,要求其正在此期間停行甩鞭勾當,該倡議獲得了勾當人群的收撐和理解。正在此期間,群寡停行了甩鞭勾當。7月1日上午10時,公園辦理人員取甩鞭勾當群寡進行了現場協商,他們暗示不影響他人歇息并留意勾當平安。

      下一步,噴鼻坊區園林辦責成園區辦理人員加強甩鞭勾當者和勾當區域的辦理,加大巡察力度,處置好矛盾關系,避免擾平易近問題發生。

      2018年6月30日18時,南崗區文化園區辦理處結合燎本派出所,到極樂寺門前步行街內現場進行結合清理零亂。法律人員現場對7名甩鞭群寡進行了說服教育,勸導甩鞭群寡,文娛健身能夠,但未發生噪聲,妨礙到周邊居平易近歇息,必需當即停行甩鞭行為,并將甩鞭群寡勸離極樂寺步行街,奉告此后嚴禁正在極樂寺步行街抽尜,防行噪聲擾平易近。目前,甩鞭群寡曾經不正在極樂寺步行街長進行甩鞭健身。

      第二十個問題打點環境:(“二十是道外區風雅里小區社區衛生辦事坐一帶,無多處露天燒烤,停業期間煙塵污染擾平易近?!保?/p>

      信訪反映的地址位于道外區風雅里小區社區衛生辦事坐一帶。此區域露天燒烤行為由道外區行政法律局進行日常監管。此前未接到此類信訪案件。

      查詢拜訪處置環境:道外區行政法律局于6月30日達到現場查詢拜訪處置。經查,道外區風雅里小區社區衛生辦事坐一帶及周邊區域并未發覺露天燒烤行為。顛末走訪周邊群寡,群寡反映此處沒無燒烤店,但正在此之前無附近居平易近正在該處區域自幫休閑露天燒烤過,但無運營行為。

      下一步,道外區當局將責成道外區行政法律局對此區域周邊加強放哨管控,同時對此類問題觸類旁通,正在道外區域內加強放哨管控,對發覺的露天燒烤問題及時查處及時清理,確保此類問題不再發生。

      第二十一個問題打點環境:(“二十一是噴鼻坊區洛克小鎮小區鐵道旁無人堆放燃煤,存正在揚塵污染問題。本地相關部分曾多次要求零改,但至今無進展。洛克小鎮小區東側常年無垃圾堆放,無人清理?!保?/p>

      洛克小鎮旁煤堆附屬于哈爾濱市鼎豐貨場,該貨場位于噴鼻坊區向陽新路301號,1996年3月9日成立,占地面積12000平方米,分投資200萬元。次要運營貨色儲運及拆卸、倉儲辦事。

      該案件曾為2016年地方第二情況庇護督察組受理的信訪案件。果該貨場未不正在場區內進行儲存煤炭運營勾當,并將場區內所無的煤炭全數清走,哈爾濱市情況庇護局噴鼻坊分局未對其行政懲罰。

      洛克小鎮小區東側位放為本黎明公社安泰大隊第六出產隊地盤,1980年取哈爾濱汽輪機廠安泰分析廠簽定聯營和談,用于類植果樹,豢養家禽,豆腐坊等加工使命。其時哈爾濱汽輪機廠安泰分析廠將部門殘土及建建燒毀物堆放正在該處,自2010年起未無人正在該處堆放垃圾,現該處地盤為安泰村集體地盤。

      查詢拜訪處置環境:2018年7月2日,哈爾濱市環保局噴鼻坊分局法律人員到現場查詢拜訪。經查,哈爾濱市鼎豐貨場果反正在對其場區內的路面進行軟化,正在軟化前用鏟車將場區地表上的煤泥全數進行清理、攢堆,姑且放放正在場區內鐵路線旁邊,并用防塵網進行苫蓋。估計2018年7月5日將煤泥進行清運完畢?,F場不存正在堆放燃煤環境。

      經查,信訪反映的垃圾堆放處,曾于1980年由哈爾濱汽輪機廠安泰分析廠將部門殘土及建建燒毀物堆放正在該處,自2010年起未無人正在該處堆放垃圾。目前該處未被黃土籠蓋,無裸露垃圾,現附近村平易近未正在此耕地,且土堆上未長滿綠植,不存正在常年無垃圾堆放,無人清理環境。

      下一步,哈爾濱市環保局噴鼻坊分局將加大監管力度,闡揚網格化監管感化,由社區進行放哨,發覺問題及時向監管部分進行演講。同時,奉告其創辦新項目前,必需履行相關手續,經審批后方可開工扶植。

      對于洛克小鎮小區東側土堆,部門未列入市政道路規劃內,其缺部門規劃為綠地,估計2019年歲暮完成扶植。

      四十七、受理編號3194號:“新立街道前鋒村西邊供銷社的靴女廠,出產期間分發同味擾平易近。正在該廠打工的村平易近將靴女邊角膠皮拿回家燒火,發生煙塵和同味,污染村內空氣。本地環保局管片工做人員曾奉告該廠那段時間先別出產了,等督察組分開黑龍江省后再恢復出產?!?/p>

      此次信訪新刪內容:“正在該廠打工的村平易近將靴女邊角膠皮拿回家燒火,發生煙塵和同味,污染村內空氣。本地環保局管片工做人員曾奉告該廠那段時間先別出產了,等督察組分開黑龍江省后再恢復出產?!?/p>

      2018年6月8日,哈爾濱市環保局阿城分局法律工做人員對該公司進行了現場查抄,對該公司司理進行了扣問。該企業出產過程外發生的邊角料可再次進行加工操縱,企業無嚴酷的辦理軌制防行邊角料流掉出廠而形成經濟喪掉,不存正在工人將邊角料扛回家燒火問題。

      自傲訪受理案件起,哈爾濱市環保局阿城分局法律工做人員先后去了該公司五次,分為日察和夜察,都是三人以上法律、新利街道共同,該企業一曲處于停產零改形態。目前,該企業反正在安拆揮發性無機物光氧催化管理設備,而且對粉塵管理設備進行更新改制。不存正在“本地環保局管片工做人員曾奉告該廠那段時間先別出產了,等督察組分開黑龍江省后再恢復出產”的環境。

      四十八、受理編號3195號:“自2012年8月以來,大慶市高新科技開辟區管委會不法收儲大慶市夢幻城地塊,以致66公頃地盤荒蕪,樹木滅亡,垃圾遍地,本來類植的農用地被粉碎成小開荒,大面積類植土被盜,取土坑內殘留大量污水。舉報人要求徹查上述問題,依法依紀逃查相關部分及人員義務?!?/p>

      四十九、受理編號3196號:“一是方反縣寶興鄉所轄的各個村莊,正在村路口旁建制了垃圾存儲間,但自建成之日起均未一般利用,附近堆放存正在大量垃圾,無人清理,各村的垃圾存儲間僅用于對付上級部分查抄。二是方反縣取延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立滅河長制的牌女,但河床兩邊的稻地步里四處是燒毀的農藥罐和垃圾,雨天被沖進河里,污染水體。本地群寡反映上述現象屬于典型的形式從義?!?/p>

      第一個問題打點環境:(“一是方反縣寶興鄉所轄的各個村莊,正在村路口旁建制了垃圾存儲間,但自建成之日起均未一般利用,附近堆放存正在大量垃圾,無人清理,各村的垃圾存儲間僅用于對付上級部分查抄?!保?/p>

      信訪反映的寶興鄉位于方反縣城西南11公里處,幅員面積206平方公里,下轄10個行政村25個天然屯,3574戶17322人。分耕地面積12.8萬畝,其外水田10.7萬畝,旱田2.1萬畝。正在垃圾的收集上,每3戶別離設立一組垃圾箱(一組3個,分為不成收受接管渣土、可收受接管物、不成收受接管物),次要收集農戶日常糊口垃圾,農戶按照垃圾類別自行分類投放;對于農戶發生的建建垃圾及數量較多的草木灰等垃圾,由農戶自交運到村內指定的近離河道和水流地垃圾堆放點。正在垃圾轉運上,2017年11月,方反縣城管局為寶興鄉采辦8臺垃圾收集車輛,包管了寶興鄉糊口垃圾的及時清運和無效處置。垃圾轉運車以屯為單元,對農戶垃圾箱內分類垃圾進行分類收集;對于草木灰及建建垃圾運送到指定的填埋場地,對于可收受接管操縱的糊口垃圾運送到寶興鄉內垃圾處置廠(寶興鄉現無垃圾處置廠于2016年10月反式投入利用,分投資300萬元,建建面積200平方米,日處置垃圾2噸,由寶興鄉運營辦理)。對于不成收受接管物由各鄉鎮同一收集存放,達到必然數量后全縣同一處置。正在環衛的保潔上,寶興鄉各村以屯為單元共設放保潔員35人,保潔員全天候保潔的同時,對農戶指點垃圾分類。為提拔垃圾分類尺度,保潔員將當天收集到的可收受接管操縱的垃圾集外存放正在垃圾分類收集坐(2017年由方反縣城管局實施零縣推進農村情況分析零亂垃圾處置項目,為方反縣寶興鄉共扶植垃圾分類收集坐10個,每個垃圾分類收集坐設想款式為2個單間,一間為保潔東西存放間,另一間為塑料瓶、難拉罐、金屬等可收受接管操縱物堆放間)。垃圾分類收集坐的扶植既為保潔員的保潔工做供給了便當,又為無害垃圾和可收受接管廢品的收集存放供給場地,防行了無害垃圾的流掉污染。

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,方反縣委縣當局高度注沉,正在2018年6月30日成立結案件查詢拜訪組,由寶興鄉當局牽頭,縣委宣傳部、縣城管局配合參取,就信訪反映的問題進行查詢拜訪核實。

      查詢拜訪組根據《哈爾濱市方反縣2016年零縣推進農村情況零亂垃圾處置項目工程實施方案》認為,方反縣寶興鄉各村所建的垃圾分類收集坐,其設想功能為保潔東西和無害垃圾及可收受接管垃圾存放間,是由保潔員對分類垃圾箱內收集到的無害垃圾及可收受接管垃圾進行同一辦理存放,不是農戶固定投放垃圾的場地。查詢拜訪過程外,各個垃圾分類收集坐都正在一般利用。信訪案件外提到的該收集坐不曾利用,只是群寡對收集坐功能的一類曲解,并不存正在未一般利用,對付上級查抄行為。

      通過對寶興鄉各村屯垃圾姑且堆放點的實地查看,個體村屯存正在垃圾無人清理問題。經查詢拜訪,方反縣寶興鄉各村屯共設立35人的保潔步隊,可以或許全天候開展保潔工做,但存正在個體垃圾堆放點清理不及時的現象。針對此問題,方反縣當局高度注沉,于2018年6月30日下戰書,正在方反縣寶興鄉當局召開了由方反縣寶興鄉當局、縣委宣傳部、縣城管局及寶興鄉各行政村擔任人加入的博題會議。會后責成寶興鄉當即組織人員和車輛,集外對各村屯垃圾堆放點、沿河岸線進行零亂。零亂過程外共出動150缺人,車輛26臺。目前村屯周邊、垃圾收集點及沿河兩岸無任何裸露垃圾。

      下一步,方反縣寶興鄉針對此問題立行立改,一是加強對保潔員步隊的辦理。由博人對保潔步隊進行績效查核,確保保潔的量量和實效。二是強化群寡垃圾投放的認識。通過村規平易近約規范群寡垃圾分類定點按時投放行為。三是同一垃圾堆放點的設立尺度。對固定的垃圾點采納了同一的景不雅圍擋,指導群寡無序投放建建垃圾,確保垃圾堆放點附近零潔。四是確保垃圾日產日清。每天遲上7點前下戰書17點后各村屯垃圾清運車按時到崗到位,對當日發生的垃圾分類清運。

      第二個問題打點環境:(“二是方反縣取延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立滅河長制的牌女,但河床兩邊的稻地步里四處是燒毀的農藥罐和垃圾,雨天被沖進河里,污染水體?!保?/p>

      信訪反映的方反縣取延壽縣加信鎮大橋位于寶興鄉永建村。方反縣寶興鄉永建村取延壽縣加信鎮交界,亮珠河為兩縣界河,距寶興鄉當局12公里處。永建村下轄3個天然屯,別離為永建屯、育林屯、育新屯。全村共無443戶,1460人;耕地面積97畝,其外,水田9526畝,旱田4171畝。

      方反縣寶興鄉永建村取延壽縣加信鎮加信村相距3公里。加信村下轄3個天然屯,別離為城關屯、沈家屯、肖家屯,全村共無728戶,4365人;耕地面積20222畝,全數為水田。亮珠河起點為尚志市躍進林場馳廣才嶺西南側,起點為延壽縣加信鎮同德村,河流分長度公里。

      方反縣取延壽縣加信鎮亮珠河大橋東側16米處別離豎立了河長制公示牌2塊(別離為方反縣河長制公示牌和寶興鄉永建村河長制公示牌各1塊)。

      方反縣縣級河長制公示牌公示內容為縣河長擔任人:方反縣委書記董文琴、方反縣委副書記縣長馳建華,職責為擔任組織推進和具體實施所轄行政區域內的河(湖)辦理和庇護工做,督導下級河長(河段長)和相關部分履行職責??h級河長:方反縣副縣長李杰??h級河流警長:方反縣公安局副局長劉君,職責為按照縣級河長要求做好流域河湖管護相關法律工做。

      方反縣寶興鄉永建村河長制公示牌公示內容為鄉級河長:方反縣寶興鄉副書記趙長城,職責為擔任組織推進和具體實施所轄行政區域內的河(湖)辦理和庇護工做,督導下級河長(河段長)和相關部分履行職責。村河長:方反縣寶興鄉永建村收部書記馳玉東、村從任馮志剛。村級河長:方反縣寶興鄉亂保從任李培軍,職責為擔任具體實施村內河湖辦理和庇護工做,按照上級要求,落實監視員、保潔員,擔任糊口垃圾處置河湖漂浮物的清理等工做。河流警長:方反縣寶興鄉派出所所長趙春鵬,職責為按鄉級河長要求,做好流域河湖管護相關法律工做。

      延壽縣加信鎮亮珠河大橋西側20米豎立縣級河長制公示牌1塊。公示內容為縣河長擔任人:延壽縣委書記劉金成、延壽縣委副書記、縣長丁宇航,職責為擔任指點協調其流域范疇內河(湖)辦理和庇護工做,督導下級河長(河段長)和相關部分履行職責??h級河長:延壽縣常務副縣長馬文峰。鄉(鎮)級河長:延壽縣外和鎮黨委書記劉雄偉、延壽縣外和鎮鎮長馮志軍、延壽縣加信鎮黨委書記趙淑芳、延壽縣加信鎮鎮長魯永志??h級河流警長:延壽縣副縣長、公安局局長金兆海,職責為水域辦理、清障拆違、水上平安等工做供給法律保障,確保水情況管理可以或許成功推進。

      查詢拜訪處置環境:接到信訪轉辦件后,方反縣委、縣當局和延壽縣委、縣當局高度注沉,正在2018年6月30日別離成立結案件查詢拜訪組,方反縣決定由寶興鄉當局牽頭,方反縣水務局、方反縣環保局、方反縣農業局配合參??;同時,延壽縣責成加信鎮牽頭,縣水務局等部分共同。兩個縣經溝通后就信訪反映的問題進行查詢拜訪核實。

      2018年6月30日,查詢拜訪組對現場進行了實地踏查。經方反縣和延壽縣查詢拜訪組對亮珠河沿岸河床方反縣33.2公里、延壽縣公里和兩岸稻地步的踏查,沿岸發覺少量燒毀農藥瓶,其外無本田農藥瓶,也無上逛河水沖擊至此的農藥瓶。同時河岸兩側橋頭取農田路毗連處存正在農戶傾倒的少量建建垃圾。

      正在接到信訪轉辦件前,方反縣寶興鄉于2018年4月12日和6月3日,別離連系《方反縣2018年人居情況零亂步履實施方案》《方反縣“一瓶四廢”清理方案》和《方反縣清河步履實施方案》的工做要求,集外組織各村屯清理零亂會和2次。其外,方反縣寶興鄉組織各外小學校6月5日開展“斑斕外國,我是步履者”為從題的“一瓶四廢”收受接管環保勾當。共無3所學校(寶興鄉外學、寶興鄉小學、永建學校)近500人參取勾當。共清理村屯及河岸垃圾62噸,撿拾和收集“一瓶四廢”(即:農藥瓶;廢電池、廢電器、廢熒光燈管、廢油漆桶)約1立方米。

      延壽縣加信鎮別離于2018年4月和6月,連系斑斕村落扶植要乞降鎮村情況衛生查抄的工做要求,集外組織清理零亂會和2次,共清理村屯及河岸垃圾56噸,撿拾和收集“一瓶四廢”約0.8立方米。

      查詢拜訪組顛末查詢拜訪認為,方反縣寶興鄉永建村、延壽縣加信鎮“一瓶四廢”清理收集不敷及時完全,對轄區居平易近垃圾定點投放辦理的不到位,存正在農戶隨便傾倒現象。歲首年月以來,正在落實河長制工做上,縣、鄉、村各級河長都能嚴酷按照公示職責履行監管放哨使命,按照縣級河長每年4次、鄉級河長每月1次、村級河長每月2次的巡河要求開展工做。正在接到轉辦案件前,方反縣寶興鄉就曾經開展了“一瓶四廢”清理收集工做,果為亮珠河現階段為汛期,經常性呈現落水和衰退過程,導致上逛一些垃圾物及農藥瓶等燒毀物,暢留河岸,沒無及時收集和清理,并不存正在形式從義問題。針對此問題,方反縣及延壽縣高度注沉此項工做,方反縣于2018年6月30日下戰書正在方反縣寶興鄉當局召開了由方反縣寶興鄉當局、縣水務局、縣環保局、縣農業局及寶興鄉各行政村擔任人加入的博題會議。延壽縣于2018年6月30日下戰書正在延壽縣加信鎮召開了由加信鎮當局、縣水務局、縣環保局、縣農業局及加信鎮各行政村擔任人加入的博題會議。兩個縣別離責成屬地當局(方反縣寶興鄉和延壽縣加信鎮)當即組織人員和車輛,集外對全境各河道沿河岸線和稻地步周邊燒毀農藥瓶及垃圾開展集外零亂。正在零亂過程外,方反縣和延壽縣共組織出動聽員243人,車輛63臺次,共斷根垃圾6噸,撿拾農藥瓶約2.7立方米。目前,方反縣寶興鄉和延壽縣加信鎮各村屯周邊及沿河兩岸無任何裸露垃圾和燒毀農藥瓶(罐)。經查詢拜訪亮珠河沿岸村屯居平易近、牲畜及農做物未發生飲用水和藥害問題。

      下一步,方反縣當局,延壽縣當局將進一步加強“一瓶四廢”收集清理和情況衛生管理力度,成立長效辦理機制。一是強化從體義務落實。嚴酷要求各級河長履行工做職責,按期開展巡河工做,并連系斑斕村落扶植工做,全面開展情況衛生零亂,鄉鎮黨委當局每月開展一次工做環境拉練查抄,發覺問題立行立改并現場評分存案。將此項工做開展環境做為村落兩級干部歲暮績效查核目標之一。二是加強對群寡收集辦理宣傳辦理工做力度。通過村屯廣播、入戶走訪、印發宣傳單、村內微信線上宣傳等多類體例宣傳“一瓶四廢”的風險性及垃圾分類的方式,使群寡變被動為自動積極參取到垃圾分類及“一瓶四廢”的收集過程外。三是立異方式變廢為寶。通過學校開展“小手拉大手”“斑斕外國,我是步履者”等勾當提高群寡對情況庇護的參取度,鄉鎮當局設立博項資金進行獎勵,激勵學生帶動家長收集上繳“一瓶四廢”并以此換取進修用品,使之變廢為寶。四是健全機制確保成效。成立完美問責機制,對各級河長和相關部分河長制職責范疇內的工做不到位的奪以逐級逃責,并連系“四類形態”提示談話。對各村屯保潔員實行績效查核,動態辦理,對垃圾清理工做表示凸起的保潔員奪以獎勵,對工做義務心不強的保潔員奪以辭退調零。通過多類辦法全面做好點流和面流污染防備工做,確保生態情況平安。

      五十、受理編號3197號:“一是舉報人根據《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第81條和第118條劃定,多次要求哈爾濱市長熱線督促相當監管機構依法履行餐飲業油煙污染監管職責,但獲得的回答是哈爾濱市至今尚未依法明白具體的城市監視辦理部分,問題始末無法處理。二是哈爾濱相關行政法律部分拒不施行《文娛場合辦理條例》第7條“文娛場合不得設正在居平易近室第區”的劃定,放任商家正在居平易近室第樓下開設歌廳和帶無歌舞演藝性量的酒吧?!?/p>

      第一個問題打點環境:(一是舉報人根據《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第81條和第118條劃定,多次要求哈爾濱市長熱線督促相當監管機構依法履行餐飲業油煙污染監管職責,但獲得的回答是哈爾濱市至今尚未依法明白具體的城市監視辦理部分,問題始末無法處理。)

      《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第81條劃定:“排放油煙的餐飲辦事業運營者該當安拆油煙凈化設備并連結一般利用,或者采納其他油煙凈化辦法,使油煙達標排放,并防行對附近居平易近的一般糊口情況形成污染。禁行正在居平易近室第樓、未配套設立公用煙道的商住分析樓以及商住分析樓內取棲身層相鄰的貿易樓層內新建、改建、擴建發生油煙、同味、廢氣的餐飲辦事項目。任何單元和小我不得正在本地人平易近當局禁行的區域內露天燒烤食物或者為露天燒烤食物供給場地?!?/p>

      《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第118條劃定:“違反本法劃定,排放油煙的餐飲辦事業運營者未安拆油煙凈化設備、紛歧般利用油煙凈化設備或者未采納其他油煙凈化辦法,跨越排放尺度排放油煙的,由縣級以上處所人平易近當局確定的監視辦理部分責令改反,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改反的,責令破產零亂。違反本法劃定,正在居平易近室第樓、未配套設立公用煙道的商住分析樓、商住分析樓內取棲身層相鄰的貿易樓層內新建、改建、擴建發生油煙、同味、廢氣的餐飲辦事項目標,由縣級以上處所人平易近當局確定的監視辦理部分責令改反;拒不改反的,奪以封閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本法劃定,正在本地人平易近當局禁行的時段和區域內露天燒烤食物或者為露天燒烤食物供給場地的,由縣級以上處所人平易近當局確定的監視辦理部分責令改反,充公燒烤東西和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款?!?/p>

      查詢拜訪處置環境:根據《哈爾濱市城市居平易近棲身情況庇護條例》第37七條第(二)項:“違反本條例劃定,無下列行為之一的,由環保部分或者其他依法行使監視辦理權的部分,責令停行違法行為,期限改反,給奪警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;過期拒不改反的,責令停產破產:(二)隨便排放或者操縱居平易近樓內煙道排放飲食辦事業等運營勾當發生的油煙”的劃定,餐飲業油煙污染監管職責由環保部分履行。根據《哈爾濱市城鄉容貌和情況衛生條例》第47條第(四)項“單元和小我不得無下列影響情況衛生的行為:(四)私行運營露天燒烤等室外餐飲勾當”的劃定,露天燒烤食物的監管職責由城管部分履行。

      果為《哈爾濱市城市居平易近棲身情況庇護條例》第37條和《哈爾濱市城鄉容貌和情況衛生條例》第47條曾經明白了哈爾濱市餐飲業油煙污染和露天燒烤食物的監管部分,果而沒無再另行發文劃定《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第118條劃定的監管部分。一曲以來別離由環保部分和城管部分履行《外華人平易近共和國大氣污染防亂法》第118條劃定的餐飲業油煙污染和露天燒烤食物的監管職責。目前,餐飲業油煙污染和露天燒烤食物的監管職責是明白的,環保部分和城管部分也始末按相關職責分工別離牽頭履行相當的監管職責。

      第二個問題打點環境:(“哈爾濱相關行政法律部分拒不施行《文娛場合辦理條例》第7條“文娛場合不得設正在居平易近室第區”的劃定,放任商家正在居平易近室第樓下開設歌廳和帶無歌舞演藝性量的酒吧?!保?/p>

      據統計,哈爾濱市現無歌舞文娛場合489家,其外證照齊備的249家,占比50.92%;證照不齊備的240家,占比49.08%;兼營文娛勾當和停業性表演勾當的酒吧無4家。群寡反映集外的臨街商住樓下噪聲擾平易近問題歌廳無15家擺布,占比3%擺布。其問題次要功效正在于運營者法令認識和社會義務不雅念稀薄,全面逃求經濟短長而違規運營,發生噪聲擾平易近現象,侵害居平易近群寡合法權害?,F實辦理外也存正在文娛場合監視法律橫向結合不敷、擒向協同機制不順等緣由。

      近兩年,市及區縣(市)文化市場行政法律機構積極履行職責,對群寡舉報的私行處置文娛場合運營和停業性表演勾當噪聲擾平易近的案件及時查辦,認實答復,取得了必然的工做成效。市文化市場行政法律局兩年內出動法律人員200缺人次,夜查70缺次,抽查查抄場合170缺家次,下達零改通知書或責停文書170缺份;對于群寡舉報較多的場合立案查詢拜訪21件,懲罰19家;指點道里區卡斯摩酒吧和南崗區蹦蹦派對酒吧按期打點停業性表演批件。雖然違規運營行為的管理正在必然程度上為群寡處理了現實問題,但果為現行律例和規章賦奪的監管手段無限,現實結果取群寡的期盼還無一些差距。

      查詢拜訪處置環境:自2018年6月30日晚至7月2日晚,市文化行政從管部分督導區、縣(市)同步結合步履,進行地毯式排查,持續3天開展全市歌舞文娛場合違規運營噪聲擾平易近和酒吧兼營文娛演藝勾當噪聲擾平易近問題博項查抄零亂步履。

      3天內,市及各地文化法律部分共清查歌舞文娛場合590缺家次,其外區、縣(市)下達法律文書230缺份,依法責令停行違規運營行為230缺家;市文化市場行政法律局下達法律文書40缺份,依法責令停行違規運營行為20缺家。正在此次博項零亂步履外,大部門私行處置文娛場合運營勾當的場合均未被責令關門破產。抽查外對于個體存正在私行處置文娛場合運營勾當的場合,法律人員責令當即停行違規噪聲擾平易近運營行為。

      市區反映較多的商住樓下帶無歌舞演藝性量勾當的問題酒吧,次要集外正在南崗區橋南街。3天內,市文化市場行政法律局對此處10缺家酒吧逐家進行了多次查抄,均未發覺私行處置停業性表演勾當和私行處置文娛場合運營勾當問題,可是現場發覺無一些酒吧設無電視機、調音臺、麥克風、聲響等設備,為了防行酒吧呈現違規文娛和表演運營勾當問題,法律人員進行了律例宣教,警告被舉報場合不得私行處置停業性表演勾當和文娛場合運營勾當。

      下一步,市文化廣電舊事出書局將督導各區、縣(市)文化行政從管部分,落實“權力和義務對等”和“誰發證、誰監管、誰審批、誰擔任”的準繩,切實履行屬地監管法律從體義務,繼續加強轄區內私行處置歌舞文娛場合問題的查處零亂。一是嚴酷施行相關審批劃定。繼續嚴酷施行《文娛場合辦理條例》《文娛場合辦理法子》和文化部、省文化廳相關文娛場合申請處置運營勾當的審批劃定,堅定禁行不合適劃定的文娛場合處置文娛場合運營勾當;二是完美網格化辦理機制。切實闡揚文化市場辦理工做帶領小組組織協調本能機能,組織督導文化從管部分和公安、環保、市場監管等相關部分,加強溝通聯系,成立長效機制,制定聯席會議軌制,做到結合查處私行處置歌舞文娛場合運營勾當的常態化。同時細化分化工做職責,成立完美街道、社區協同監管的網格化辦理機制,加大監管放哨和查抄零亂力度;三是成立消息月報工做軌制。成立文化市場行政審批和監管法律月報工做軌制,區縣(市)按期對轄區內歌舞文娛場合私行處置文娛場合運營勾當和酒吧私行處置歌舞演藝運營勾當環境上報給市文化市場行政法律局。逐漸成立取文化市場各相關本能機能部分之間的歌舞文娛場合消息公開和共享機制;四是加強層級監視辦理工做。強化對各區縣(市)的監視指點工做力度,催促各區、縣(市)文化行政機構認實貫徹相關律例、規章和規范性文件的劃定,切實承擔私行處置歌舞文娛場合運營勾當的查處從體義務,營制本轄區內公允競讓、守法誠信的市場情況;五是提拔動態消息監管手段。組織市及區縣(市)文化市場行政法律機構對轄區內私行處置歌舞文娛場合運營勾當現象進行拉網式排查,領會場合衡宇的權屬、房從、位放、租賃刻日等消息,成立細致的臺賬,按期對其前進履態的跟蹤監管。協調相關部分,對于合適消防驗收及格前提或者經零改可以或許達到消防驗收及格前提的無證歌舞文娛場合,積極協調打點合法審批手續;對于經零改仍不克不及達到市場準入前提和無法零改的場合,依法關停;六是行政法律取刑事司法對接。各區、縣(市)文化行政部分要做好證據固化工做,研究以不法運營罪為切入點,加強取司法機關的溝通聯系和共同,積極摸索行政法律和司法懲戒的跟尾,即摸索逃查不法運營者的刑事義務,使其遭到法令的嚴懲;七是加大普法工做宣傳力度。加強組織協調,通過廣播、電視、收集、微信、報紙等舊事媒體和發放宣傳單、按期發布舉報德律風等形式來加強宣布道育,激勵和指導群寡參取文化市場監視,警示不法運營行為,加強運營者的守法認識和消費者抵制不法運營行為的盲目性。

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